Удары по аэродромам Шаталово и Боровское предполагалось выполнить силами только штурмовиков и истребителей.
Для первого удара выделялось 45 бомбардировщиков Пе-2, 54 Ил-2 и 102 истребителей, которые должны были атаковать аэродромы в период с 4.30-5.00.
Повторный удар предполагалось нанести в период с 15.00 по 20.00 силами 18 Пе-2, 54 Ил-2 и 78 истребителей.
Боевыми действиями 204-й бомбардировочной, 224-й штурмовой и 303-й истребительной дивизий по аэродромам Сеща и Брянск руководил лично командующий 1 -й ВА, а 233-й шад и 309-й иод по аэродромам Шаталово и Боровское – его заместитель генерал-майор А.Г. Богородецкий.
В цепях обеспечения внезапности нанесения ударов все распоряжения передавались только устно. Писать и тем более печатать отдаваемые распоряжения запрещалось. Об отданных первых боевых распоряжениях знали: командующий, его заместители, начальники штабов и оперотделов армии и дивизий. Для постановки боевой задачи командиры авиадивизий были вызваны на КП командующего армией. При повторных налетах боевые задачи ставились шифрованными телеграммами. Использование радиосвязи на взлете и при сборе ударных групп и истребителей, а также на маршруте к цели категорически запрещалось.
Для облегчения организации вылетов и взаимодействия были "спарены" штурмовые и истребительные авиадивизии: 233-я шад взаимодействовала с 309-й иод, 224-я шад – с 303-й иод. С этой же целью штаб 224-й шад перебазировался из Калуги в Полошково, поближе к штабу 303-й иод.
Кроме этого, выделенные для выполнения боевого задания группы штурмовиков 233-й шад к вечеру 5 мая перелетели но аэродромы базирования истребительных полков 309-й иод: 14 экипажей 312-го шап были "посажены" на аэродром Двоевка, где располагались 49-й и 162-й иоп, о 13 экипажей 198-го и 6 экипажей 62-го шоп – на аэродром 172-го иоп Новое Село. На аэродром Новое Село "подсели" и 5 Як-1 от 122- го иоп "с задачей прикрыть аэродромы Новое Село и Двоевка".
Одновременно на аэродромы подскока выехали и группы технического обслуживания (механики и вооруженцы) во главе с начальниками штабов полков.
Перелет штурмовиков и истребителей осуществлялся с таким расчетом, чтобы у экипажей имелось как минимум два часа времени для совместной проработки задания и согласования всех вопросов взаимодействия в бою.
В соответствии с замыслом командующего армией штурмовики должны были атаковать аэродромы с бреющего полета последовательно с разных направлений группами по 6 Ил-2 в каждой. Временной интервал подхода групп к цели устанавливался в 5 минут. Для подавления расчетов зенитных батарей аэродрома из состава каждой шестерки выделялись два экипажа. Перелет линии фронта планировалось выполнить на высоте 800-900 м с последующим переходом на бреющий полет, не доходя 25-30 км до цели.
