Обсудив эти проекты совместно с конструкторами, пришли к выводу:
Силами одного конструкторского бюро спроектировать и построить в короткий срок (8-9 месяцев) самолет под задание указанное выше, не представляется возможным.
Проектирование и постройка этого самолета в короткий срок возможна лишь при коллективной проработке проекта путем создания сквозной бригады из всех конструкторских бюро и научных институтов ВИАМ, ЦИАМ, ЦАГИ, с привлечением специалистов по отдельным дисциплинам, как-то: моторное хозяйство, материалы, технология производства, оборудования самолетов и др.
Таким путем, в данной машине будет сосредоточен весь лучший опыт, накопленный Конструкторским бюро Союза, и обеспечено создание машины с учетом массового производства ее…»
Впрочем, идея М.М.Кагановича о создании сквозной бригады, составленной из конструкторов шести КБ, так и осталась на бумаге, поскольку не была подкреплена никакими организационными мероприятиями. Не был решен вопрос и о производственной базе такой бригады.
27 декабря 1 936 года Совет труда и обороны (СТО) постановил:
«… 1. Утвердить предложение ГУ-АП'а о постройке дальнего штурмовика-раведчика со следующими лет-но-тактическими данными:
а) максимальная скорость на высоте 4-5000 метров - 420-430 км/ч;
б) максимальная скорость у земли - 350-400 км/ч;
в) посадочная скорость - 90-95 км/ч;
г) практический потолок - 9000-10000 м;
д) дальность при нормальной нагрузке на высоте 5000 м - 2000 км;
е) дальность с перегрузкой на высоте 5000 м - 4000 км;
ж) крейсерская скорость - 300-350 км/ч…
…3. Вооружение самолета должно предусматривать установку 3-5 пулеметов, бомбовая нагрузка в нормальном варианте - 200 кг для штурмовика и 500 кг для бомбардировщика за счет перегрузки.
На самолете должна быть предусмотрена возможность установки бомбодержателя общей емкостью на 1000 кг. …
…6. Обязать ГУАП разработать самолет в 3-х вариантах:
1 - дюралевый на базе американской конструкции и технологии, 2 - деревянная конструкция и 3 -смешанная конструкция.
7. Утвердить конструкторами, отвечающими за проектирование и постройку в срок утвержденных самолетов: по дюралевой машине -т. Сухого, по деревянной - т. Немана и по смешанной - т. Поликарпова».
ТТТ на самолет штурмовик-разведчик утвердили в феврале 1937 года.
В процессе проектирования самолет получил шифр «Иванов». Для повышения боевой живучести, в марте приняли решение мотор АМ-34ФРН (1200 л.с.) заменить на мотор М-25 или М-62.
