Тем временем до крайности ухудшилось положение Директории в Киеве. Успешно развивалось наступление Богунского и Таращанского полков на Черниговщине. Расширялся ареал советской власти на Левобережье в целом. Естественно, победам красных способствовала и поддержка РСФСР.
Оставив в начале февраля Киев, Директория, другие государственные учреждения УНР эвакуировались сначала в Винницу. Оттуда участились наезды в Одессу и Бирзулу, где украинские эмиссары, все время уступая французским офицерам, пытались достичь с ними соглашения[293].
В конце концов антантская сторона потребовала устранить из руководства УНР социалистов В.К. Винниченко и В.М. Чеховского «как собак», а С.В. Петлюру изгнать как «бандита». Обсудив эти требования (до этого французы вообще добивались смены всего состава переизбранной Трудовым конгрессом Директории) на специальном заседании ЦК партий эсеров и социал-демократов, было решено отозвать своих членов из высших государственных учреждений. Главы Директории и правительства ушли в отставку, Винниченко спешно уехал за границу для участия в социалистическом конгрессе.
Петлюра поступил иначе. Он вышел из УСДРП, заявил, что отныне на него не распространяется партийная дисциплина, значит, решениям ЦК он не подчиняется, и что в такой ответственный момент он не может оставить государственной работы[294]. Так начались изменения в Директории, приведшие к тому, что атаманщина была возведена в ранг государственной политики, и уже, казалось, ничто не могло помешать реализации планов Главного атамана, выдвинувшегося на первую роль в Директории, относительно интервентов Антанты.
Характерно, что в ходе переговоров в Одессе и Бирзуле вопрос о Крыме не поднимался.
Безусловно, В.К. Винниченко, его коллеги по Директории в конце 1918 – начале 1919 г. точно не считали Крымский полуостров территорией, которая входит или даже гипотетически может входить в состав Украинской Народной Республики. В процессе подготовки Трудового Конгресса Украины в разработанной и обнародованной 5 января 1919 г. инструкции (ее подписали все пять членов Директории), определявшей модус местного представительства, авторы в основном повторяли подход Третьего Универсала Центральной Рады. Предполагалось представительство Таврии без Крыма в числе 14 делегатов[295] и конкретизировалось, что выборы должны были состояться в Мелитопольском (5 делегатов), Бердянском (4) и Днепровском (5) уездах. Там же предполагалось избрать 3 представителей от рабочих и 1 от трудовой интеллигенции
