Вместе с тем важно отметить, что с самого начала танкостроение в Японии не являлось приоритетной отраслью военной промышленности, поскольку основное внимание было сосредоточено на развитии военного судостроения, авиастроения, а также на создании стрелкового оружия и средств противовоздушной обороны. Такая ориентация в значительной мере объяснялась планами
ведения военных действий прежде всего в специфических условиях различных регионов Тихого океана и Дальнего Востока. Но при постоянном дефиците экономических ресурсов это сильно ограничивало возможности танковой промышленности не только в качественных характеристиках создаваемых машин, но и в количестве построенных танков различного типа.
Кроме того, в те годы автомобильная промышленность Японии была очень слабой и не может даже сравниваться с автомобильной промышленностью страны в настоящее время. Это также влияло на процесс создания танков.
За периоде 1931 по 1935 г. в Японии было изготовлено всего 574 танка различных типов, в основном легких, за три года, с 1939 по 1941 г., — 2509 машин, а всего за период с 1941 по 1945 г. — около 3600 танков. Эти цифры нельзя считать точными, но они свидетельствуют о масштабах производства. Для сравнения отметим, что в Германии только за 1942 г. было построено 6200 танков.
Танковый парк Японии в прошлом всегда был малочисленным и к концу 1943 г. не превышал 2000 единиц. Даже самое крупное объединение японских сухопутных сил того времени — Квантунская армия, которая имела в своем составе около 1 млн. человек, располагала всего 600 танками. К августу 1945 г. эта группировка имела 1150 танков.
Следует иметь в виду, что в середине 1930-х гг. японское военное руководство считало достаточным при численности армии в 2,3 млн. человек иметь ориентировочно до 2150 легких танков и 3855 средних танков. Численность личного состава вооруженных сил Японии во время войны была доведена до 7,2 млн. человек.
Здесь уместно отметить, что уставы и наставления японской армии рассматривали танки в основном как средства сопровождения пехоты в бою и как машины для ближней разведки. В наставлении по подготовке танковых частей, изданном в конце 1935 г., указывалось, что «основное назначение танков — бой в тесном взаимодействии с пехотой». Поэтому самостоятельные крупные танковые соединения в начальные годы войны в японской армии не создавались.
В июле 1937 г. Япония начала агрессию против Китая как первый этап установления своего господства в Юго-Восточной Азии. Руководство японского флота и сухопутной армии, отдавая себе отчет, что военные действия как на территории Китая, так и на территориях островных государств Юго-Восточной Азии будут связаны с преодолением рек и высадкой десантов на многих островах, решило заранее выдать заказы ряду фирм на разработку плавающих боевых машин.
