Новый самолёт, тем не менее, не привёл к прекращению работ по дальнейшему совершенствованию ракетных комплексов на базе самолётов Ту-16, что собственно и продлило их век. Морская авиация после проведения всесторонних испытаний получила ракетные комплексы Ту-16К-10-26, Ту- 16К-10-26П и другие.
Со временем руководство ВМФ посчитало необходимым иметь самолёты-штурмовики для содействия морским десантам (хотя было неясно, кто и куда собирался их высаживать) и борьбы с малоразмерными высокоманевренными целями типа катеров различного назначения, поскольку состоящие на вооружении авиационные ракетные комплексы не обеспечивали решения подобной задачи, а их РЛС не видели мелкие цели.
Штаб авиации ВМФ потратил немало сил и бумаги, чтобы формируемые части получили название "штурмовых", а не истребительно-бомбар- дировочных. Обосновывали это название сложившимися традициями и желанием, чтобы было не как у всех.
Из истории известно, что части штурмовой авиации начали формироваться в ВВС БФ в июле 1941 г. Они внесли достойный вклад в дело Победы. После войны самолёты-штурмовики Ил-2 и Ил-10 оказались не у дел, поскольку необходимости в устаревших поршневых самолётах с радиусом действия 200-300 км не было. Их постепенно выводили из строя, а части, вооруженные самолётами этого типа, расформировали. Но обстановка и задачи постепенно менялись. Самолёты Су-17М, переданные за ненадобностью из ВВС, ознаменовали возрождение штурмовой авиации берегового базирования.
Иногда необходимость самолётов- штурмовиков в морской авиации связывают со сложностью организации взаимодействия других родов авиации ВМФ с фронтовой и истребительно- бомбардировочной авиацией ВВС в ближней морской зоне.
Главный штаб ВМФ полагал, что в случае войны катера будут преимущественно применяться на Балтийском море. Принимая во внимание его ограниченную акваторию и в связи с формированием полка морской пехоты в Балтийске в 1963 г., первый шап решили создать как раз на этом флоте. Впоследствии сформировали полки морской пехоты на СФ, ЧФ (переформирован в бригаду), а в 1968 г. на ТОФ появилась первая дивизия морской пехоты.
В конце 1967 г. вышло Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР о постройке штурмовика СВВП Як-36М.
Не менее пристальное внимание командование флота уделяло проблеме противолодочной обороны.
В то время пока шла разработка и проводились испытания самолёта Ил-38, появлялось множество прожектов, направленных на снижение ракетно-ядер- ной опасности из-под воды, причём каждое ведомство в конечном итоге преследовало свои цели и рассчитывало в первую очередь на привлечение внимания и оценку их усердия.
