Стремление исправить положение посредством разрешения на браки между самообеспечивающимися поселенцами и каторжанками не привело к желаемым результатам.
Крэддок сообщил, что привычка к мужеложеству среди каторжан может настолько овладеть человеком, что разрушит семейную жизнь. Из этого замечания можно сделать вывод, что гомосексуализм среди каторжников распространялся широко. Можно ли их винить в этом, ведь женщин в поселении было так мало.
Правительство, по мнению Крэддока, должно было сделать выбор: либо отменить систему поселения каторжников на островах, либо «подлатать» систему таким образом, чтобы по возможности смягчить самые значительные ее недостатки, либо, наконец, полностью перестроить всю систему поселений на Андаманах, что невозможно без радикальных изменений в системе каторжных поселений в целом. Он считал, что в данных обстоятельствах этот вопрос должен быть подробно изучен тщательно подобранной комиссией, которая проанализирует всю систему содержания индийских тюрем и не ограничится только Андаманами.
После возвращения Р. Крэддока с Андаманских островов и представления им доклада 24 февраля 1914 года в Дели в зале совета имперского секретариата был созван Совет генерал-губернатора Индии под председательством вице-короля X. Пенхерста. На этом Совете Рама Райянингар внес резолюцию, в которой говорилось: «Настоящий Совет рекомендует генерал-губернатору назначить объединенную комиссию из официальных и неофициальных лиц для исследования тюремной системы в целом и выработки предложений по ее улучшению на основе мирового опыта».
Принимая резолюцию от имени правительства, Р. Крэддок заявил, что сам лично пристально изучал, насколько это было возможно во время своего пребывания на Андаманах, систему каторжных поселений в Порт-Блэре. Больше всего его поразил тот факт, что система отправки в каторжные поселения слишком устарела и не предпринимается никаких серьезных попыток разграничить преступления. Имеется слишком мало категорий, по которым распределяются преступники, оценка слишком груба и заранее предопределена, а методы исправления едины для всех.
Вскоре в Европе разразилась первая мировая война. Поэтому, естественно, все, что касалось каторжных поселений на Андаманах и назначения комиссии по вопросам тюрем, было забыто. И положение каторжников, и статус каторжного поселения на Андаманах, как такового, оставались практически без изменений. Только после окончания войны назначили комиссию по изучению тюремной системы в Индии под председательством А. Кардью. Как и следовало ожидать, среди директив, полученных комиссией по вопросам тюрем, была и такая, которая касалась Андаманских островов.
