Со стороны РСФСР в переговорах участвовали представители ЦК РКП(б) Д.З. Мануильский и В.Р. Менжинский, представитель Совнаркома Л.Б. Красин, нарком иностранных дел Г.В. Чичерин, его заместитель Л.М. Карахан, другие высокопоставленные официальные лица. Объяснялось это не в последнюю очередь весьма критическом положением Советской России, попадавшей в кольцо фронтов и стремившейся хотя бы частично облегчить положение с помощью дипломатических рычагов. То есть позитивное решение вопросов в интересах Украины, по крайней мере, с их учетом, имело перспективу и в общем плане, и в конкретных аспектах.
Естественно, в условиях интервенции войск Антанты в Крыму и на Юге Украины очень быстро участники переговоров должны были коснуться этих проблем. Оригинал сохранившегося протокола дает представление, как это происходило. Уже на втором заседании конференции 19 января 1919 г. С.П. Мазуренко, в частности, отметил, что «он уполномочен Директорией заявить решение Украинского правительства не допустить дальнейшего продвижения союзнических войск по территории Украины.»[279]. Далее на вопрос Мануильского, «намерено ли Украинское правительство бороться с контрреволюцией в Крыму, а равно оказать сопротивление высадке Антанты в Крыму», С.П. Мазуренко ответил, что «не считает необходимой активную борьбу Украинского правительства в Крыму, так как последний не входит в состав УНР, тем не менее, если правительство Советской России не имеет ничего против присоединения Крыма к территории Украины», то он «немедленно доведет об этом до сведения своего правительства. Во всяком случае, если Украинское правительство выяснит, что Антанта имеет намерение высадить свои силы в Крыму с целью двинуть их к пределам Украины, то оно в этом случае окажет Антанте самое упорное сопротивление»[280].
Не углубляясь в то, насколько утверждения Мазуренко соответствовали реальной ситуации, не обсуждая уровень его информированности о нахождении войск Антанты на полуострове, лучше обратить внимание на продолжение протокола: «Тов. Мануильский спешит предупредить, что разговоры о границах Украины вообще и о Крыме в частности несвоевременны»[281].
Оценивая целесообразность заключения союза УНР с Российской Федерацией для совместной борьбы с контрреволюцией и соответствующих незамедлительных военных действиях, в том числе против сил Антанты и крымской реакции, к чему подталкивали украинскую сторону, Мазуренко уклонился от варианта форсирования событий
