Немалый постоянный интерес не только соседей, но и относительно удаленных европейских государств от Украины и Крыма в силу их геополитического положения возрастал и обострялся по мере развития в обоих субъектах революционных процессов, оценивавшихся как расширяющийся губительный хаос, угрожающий охватить весь мир, во всяком случае Старый свет. Поражение стран Четверного союза (Германия, Австро-Венгрия, Турция и Болгария) в мировой войне, вывод с территорий Украины и Крыма оккупационных войск ускорили новую волну смены властей, а также изменение военно-политических и международно-государственных комбинаций.
В результате весьма успешного антигетманского восстания была возрождена Украинская Народная Республика, в Киеве 14 декабря 1918 г. к власти пришла Директория во главе с украинским социал-демократом В.К. Винниченко. 26 декабря было сформировано правительство УНР во главе с членом УСДРП В.М. Чеховским.
В ноябре во Львове было провозглашено создание ЗападноУкраинской Народной Республики во главе с украинскими на-ционал-демократами К.А. Левицким (руководитель Украинской Национальной Рады) и С.Т. Голубовичем (премьер правительства – Рады Державных Секретарей). Лидеры ЗУНР инициировали стимулированный начатой Польшей войной против государства на западноукраинских землях соборнический процесс двух украинских демократических республик, что привело к созданию единой украинской республики, закрепленной Универсалом Соборности (Актом Злуки).
С 20 ноября вблизи границ Украины (Курск – Суджа) начало функционировать Временное рабоче-крестьянское правительство Украины во главе с лидером Коммунистической партии (большевиков) Украины (создана в июле 1918 г.) Г.Л. Пятаковым, приступившее к реализации плана воссоздания Украинской Социалистической Советской Республики. Достижение поставленной цели возможно было только в результате военных действий, так как Директория провозгласила возрождение своей власти на всей территории бывшей УНР и в присоединенном западноукраинском регионе.
