Не находя лучшего решения, контр-адмирал М.П. Саблин, подталкиваемый изменившимся составом Центрофлота (в нем преобладание получили проукраински настроенные элементы), отдал 29 апреля приказ о поднятии на судах Черноморского флота украинского желто-блакитного флага. Так Черноморский флот, хотя не все его команды, подчинился распоряжению командующего, стал украинским. Однако лишь на один день[125]. Уже 30 апреля над оставшейся в Севастопольской бухте частью кораблей (ядро флота – два линейных корабля, 15 миноносцев, 8 транспортов и десятки вспомогательных судов[126] под командованием М.П. Саблина еще накануне начали спешную эвакуацию в Новороссийск с Андреевскими флагами на мачтах) были подняты немецкие штандарты. Изменить что-либо стало невозможно, поскольку соответствующее согласие на передачу флота под юрисдикцию союзников вынуждена была дать и Центральная Рада. С позиций вышеозначенного очевидным преувеличением выглядит утверждение, содержащееся в книге М. Шкильняка о том, что неудача похода П.Ф. Балбочана в Крым «привела нас к потере Черноморского флота, сосредоточенного в Севастополе под украинскими знаменами»[127].
И все же надо сказать, что в вихре событий весны 1918 г. в позиции Центральной Рады, ее руководства по вопросам, касающимся поисков варианта территориальных отношений с Крымом (о флоте, как показано выше, разговор особый), сохранялся тщательно выработанный ранее принципиальный подход.
Так, в подготовленный М.С. Грушевским в феврале-апреле цикл статей «На пороге Новой Украины» включен раздел «Новое деление Украины». Есть основание считать, что дата его подготовки относится к марту – началу апреля 1918 г.[128] Глава Центральной Рады счел необходимым объяснить принцип и предложения административного деления Украины, которые планировалось включить в проект Конституции УНР. Вместо губерний и уездов предлагалась качественно иная административная единица – земля: по площади меньше губерний, но больше уездов[129]. В предложенном варианте было намечено 30 земель (во многих случаях с сохранением исторических наименований), в который попала и материковая часть Таврической губернии.
Под названием «Запорожье» предполагалось объединить Мариупольский и Бердянский уезды (с центром в Бердянске), а в новообразование под названием «Новое Запорожье» предлагалось включить наряду с Херсонским уездом (без западной и северо-восточной части) третий уезд Северной Таврии – Днепровский (с центром в Херсоне)
