. В марте 1917 г. он уже был явочным порядком установлен в 28 крупнейших промышленных центрах
217. Один из крупнейших торгово-промышленников С. И. Четвериков открыто предупреждал правительство, что данная мера сразу приведет к сокращению производства на 20%
218. Тем не менее коррекции правительственной политики не произошло. Результатом стал рост цен на промышленную продукцию. Началась гиперинфляция. Возникла угроза полномасштабного голода.
Весной российское крестьянство уже приступило к разделу помещичьей земли. Учитывая эти процессы, VIII кадетский съезд (9–12 (22–25) мая) уже внес в партийную программу принцип трудового землепользования (земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает)219. События в деревне стимулировали рост дезертирства на фронте. Правительство изначально лишь способствовало ослаблению дисциплины в армии. Благодаря реформам военного министра А. И. Гучкова и социалистической пропаганде происходил распад армии. А. И. Гучков по подозрению в приверженности «старому порядку» в марте – апреле сместил 60 % высших офицеров, в том числе восемь командующих фронтами и армиями, 35 из 68 командиров корпусов и 75 из 240 начальников дивизий220. После первых антивоенных протестов петроградского гарнизона в апреле 1917 г. правительство окончательно отказалось от требования «аннексий и контрибуций» и поддержало идею «демократического мира». Декларация коалиционного правительства, опубликованная 6 (19) мая, начиналась следующими словами: «Во внешней политике Временное правительство, отвергая в согласии со всем народом всякую мысль о сепаратном мире, открыто ставит своей целью скорейшее достижение всеобщего мира, не имеющего своей задачей ни господства над другими народами, ни отнятия у них национального их достояния, ни насильственного захвата чужих территорий – мира без аннексий и контрибуций, на началах самоопределения народов»221.
Имея подобную внутри– и внешнеполитическую программу, Временное правительство не могло развивать военные усилия. Летнее наступление А. Ф. Керенского закончилось полным провалом. В обстановке роста антивоенных настроений вставал неизбежно вопрос о выходе из войны. Временное правительство не могло пойти на сепаратный мир под угрозой международной изоляции и в ожидании скорой победы Антанты намеревалось сохранить фронт, даже не имея возможности наступать и не претендуя на территориальные приобретения и контрибуцию. Большевики пошли на заключение мира, лишь делая ставку на мировую революцию.
