Закат парламентаризма - Леонид Леонидович Вегер

Леонид Вегер

Закат парламентаризма

Историческая заслуга парламентаризма

В результате буржуазных революций и реализации лозунга "Свобода, равенство, братство" парламент приобрел современный облик. Общенародная выборность органов власти означала, что власть выражает отныне интересы не личности (короля или другого правителя), как это было в эпоху феодального абсолютизма, а большинства народа. Чрезвычайно важным оказалось то, что парламентаризм смог обеспечить эволюционный путь развития общества. До этого не было механизма, который приводил бы общественное устройство в соответствие с меняющимися условиями. В этих обстоятельствах единственным способом обеспечения такого соответствия оставался путь революций со всеми негативными сопутствующими явлениями.

Парламентаризм, представляющий механизм обратной связи в процессе развития общества, сделал революции ненужными. Эра революций сменилась эрой эволюции. С полным основанием можно утверждать, что парламентаризм спас человечество от революционных потрясений и движения по "коммунистическому" пути. И все же приходится констатировать, что парламентаризм, как и ряд других институтов демократии, во многом не соответствует новым требованиям.

Недостатки парламентаризма

Главная задача современного парламента как законодательного органа отразить в своей деятельности интересы народа, воплотить их в принимаемых законах. Основной недостаток парламентаризма вытекает из самой его природы парламент является промежуточным звеном, посредником между народом и процессом законотворчества. В этих условиях возникает потенциальная возможность того, что закон будет отражать личные мнения депутата. Это грозит неполным и даже искаженным отражением в законах и других принимаемых документах воли народа, несбалансированностью интересов различных его групп и т.п. Потенциальная возможность, как мы знаем, увы, давно стала реальностью в большинстве стран. Коррупция проникла в среду политиков, и многие парламентарии руководствуются в своей деятельности узкогрупповыми и даже личными интересами в ущерб общенациональным.

Еще один недостаток парламентской системы - ее неэкономичность. Затраты на функционирование парламента и многочисленного обслуживающего персонала весьма значительны. Велики также расходы, связанные с перевыборами парламентов. Если же учесть косвенные и другие расходы и потери (в частности, прекращение в период выборов законотворческой деятельности), то они окажутся значительно больше.