Окончание Гражданской войны как фактор реструктуризации политической элиты
О. С. Березкина
Аннотация. Окончание Гражданской войны и переход к миру поставили перед партийным руководством сложную задачу разработать новую структуру управления страной. В сложившихся условиях лидеры пошли по пути формирования полномасштабного и разветвленного партийного аппарата сверху донизу. В форме аппаратной иерархии, при помощи кадровой и организационной работы аппарата была создана жесткая «вертикаль власти», позволившая большевикам в сложнейших условиях нэпа удержать режим «диктатуры партии».
Ключевые слова: переход от войны к миру, деградация Советов, партийный аппарат, иерархия секретарей, «диктатура партии».
O. S. BEREZKINA
THE END OF THE RUSSIAN CIVIL WAR AS A FACTOR IN THE RESTRUCTURING OF THE POLITICAL ELITE
Abstract. The end of the Russian Civil War and the transition to peace posed a challenge for the party leadership to develop a new governance structure for the country. Under the circumstances, the leaders went on the path of formation of a full-scale and branched party apparatus from top to bottom. In the form of an apparatus hierarchy, with the help of personnel and organizational work of the apparatus, a rigid “vertical of power” was created. It allowed the Bolsheviks in the most difficult conditions of the NEP to keep the regime of “party dictatorship”.
Keywords: transition from war to peace, degradation of the Soviets, party apparatus, hierarchy of secretaries, “dictatorship of the party”, the Russian Civil War.
Политика имеет смысл лишь тогда, когда принятые решения реализуются в основных чертах, в том виде и с теми результатами, какие предполагают получить принимающие решения. В этой связи важнейшее значение имеет уровень вертикальной интеграции политической жизни общества. Воплощение сформулированных целей во многом зависит от применения мер, ограничивающих блокирование принятых решений на всех этажах политической системы.
На практике реализация решений напрямую зависит от характера построения институтов исполнительной власти, а также от наличия и уровня развития строго организованной структуры бюрократии, которую контролирует политическая элита. При определенных условиях бюрократия может срастаться с политической элитой. В любом случае существование и легитимность единой бюрократической структуры, пронизывающей общество и фактически объединяющей его, является источником доминирования политической элиты, базой ее власти.
