Считая Россию своим потенциальным противником в будущей войне, руководство Дунайской империи оценивало перспективы ведения войны на территории Галиции (Червонной Руси). Впервые в своей истории Австрия готовилась к войне на территории проживания русинов и малороссов, представляющих собой один народ, проживающий по разные стороны российско-австрийской границы. И если русские солдаты в будущей войне выступят защитниками своих русской веры, российского царя и общерусского Отечества, то русины из австрийской армии будут принуждены защищать чуждые им католическую веру, немца Кайзера и империю, в которой они составляют меньшинство, и в случае реального военного столкновения симпатии местного населения могут оказаться на стороне братьев-славян из России, тогда как австрийскую армию будет ожидать в Галиции серьезное противодействие.
С предложениями по предотвращению заведомого кризиса на совещании выступил бывший австрийский офицер, член ордена иезуитов и митрополит униатской церкви граф Андрей Шептицкий. Он обратил внимание присутствующих на успехи своей деятельности во Львове по латинизации церкви униатов и изменению программы школьного обучения, проводимой с целью стереть в общественном сознании галичан убеждение в их русских корнях. Развивая, по мнению Шептицкого, тезис о самобытности галицких русинов, австрийское правительство смогло бы рассчитывать на лояльность местного населения в войне с Россией и даже — на активное участие галичан в братоубийственной войне с русскими. Слова Андрея Шептицкого вызвали сомнение у присутствующих, которые полагали, что собственное национальное самосознание у галичан навряд ли значительно оттолкнет их от России, но зато даст им право добиваться собственной расширенной автономии в Австро-Венгрии, что чревато.
Тогда перед присутствующими выступил Александр Парвус — первый политтехнолог в современной истории. (Именно ему принадлежит идея использования большевиков для развала Восточного фронта, и именно он организует поездку Владимира Ульянова с компанией в пломбированном вагоне, и именно через Парвуса Ульянов будет вести переговоры с германским генштабом, и именно через Парвуса немцы будут передавать Владимиру Ульянову деньги для большевистского переворота.) Александр Парвус выдвинул поэтапный проект: быстрое занятие австрийскими войсками некоторой части территории России; провозглашение на занятой территории нового независимого государства Украина с границами до Смоленска и Кавказа; требование к России признать право на национальное самоопределение нового государства; отторжение его от Российской империи; выход из войны; воссоединение с Галицией и вхождение новой Украины в состав Австро-Венгрии.
