Недостатки прежней системы царь попытался устранить, дополнив тайный надзор явным. Разросшийся чиновничий аппарат требовал дополнительного контроля, а также введения мер по предупреждению правонарушений. Идею удалось реализовать с появлением в 1722 г. института прокуратуры.
Новая структура, имевшая гласный характер, пронизывала всю пирамиду государственных учреждений. Возглавлял ведомство генерал-прокурор, надзиравший за Сенатом, с помощниками – обер-прокурорами. Прокуроры вошли в состав коллегий, некоторых судов, в их ведении находились фискальная служба и канцелярии учреждений. Они были обязаны присутствовать на заседаниях и проверять выполнение решений. Стараясь обеспечить беспристрастность прокурорской службы, Пётр предоставил ей полную независимость от остальных ветвей власти. Генерал– и обер-прокуроры подчинялись непосредственно императору. Представляя Сенату первого генерал-прокурора, Пётр назвал его своим «оком».
В целом созданная великим реформатором система управления государством оказалась совершеннее прежней архаичной структуры. Она привела к единообразию институтов власти и более четкому разделению прерогатив различных учреждений. Вся деятельность чиновников была унифицирована и регламентирована. Вместе с тем в жертву были принесены многие практические наработки приказной системы.
Развитие образования и науки
При Петре Великом произошло зарождение многих направлений науки, культуры, искусства. Был получен основополагающий импульс развитию различных сфер знаний и интеллектуальной деятельности. Появились музеи, библиотеки, образовательные учреждения, Петербургская (российская) Академия наук. Распространилось массовое книгопечатание. Можно считать, что российский «век Просвещения» начался в эпоху первого российского императора.
Развитие образования и науки было невозможно без массового книгопечатания. Обмирщение российской культуры и потребность в широком распространении печатной литературы вызвали создание упрощенного алфавита – т. н. гражданского шрифта. Появление обновленной азбуки прямо связано с именем Петра I. По эскизам, приписываемым самому царю, в 1707 г. в Голландии был заказан типографский шрифт, которым была набрана книга «Геометриа славенски землемерие». Вариант литер, одновременно изготовленный на Печатном дворе в Москве, не устроил самодержца. В результате многочисленных проб, исправлений, редактур к началу 1710 г. удалось определиться с окончательным вариантом гражданского шрифта. Его основной сферой применения стала светская литература: официальные объявления и указы, газеты и журналы, научные, образовательные, художественные и технические издания. Прежний алфавит сохранился лишь в православных изданиях. Новая столица – С.-Петербург – постепенно стала центром книжного дела. Здесь действовали четыре типографии, издававшие учебники, календари, тексты уставов, указов и т. п., книги политического и юридического характера, военные реляции. Всего к 1725 г. новым шрифтом было напечатано более трехсот наименований книжной продукции – больше, чем за все годы, предшествующие Петровской эпохе.
