Бонапарт планировал победить Австрию. Он укомплектовывал полки и налаживал снабжение армии. Солдаты начали получать жалованье, которое долго задерживали.
Первый консул не мог отправиться воевать, оставив плохо управляемую и неспокойную страну. В течение полугода он уничтожил массовый бандитизм в провинциях силами регулярной армии. Пленных не брали. Сообщников, укрывателей бандитов, перекупщиков награбленного добра и полицейских, виновных в попустительстве разбойникам, тут же казнили. Не весь бандитизм был немедленно изжит, но страна постепенно вернулась к нормальной жизни.
Бонапарт встречался с вождями мятежников, сражавшихся «за веру и короля». Вначале он разговаривал с ними, но затем перешел к решительным действиям. Что делать с мятежниками, если они не хотят признавать власть? У них остается только один выход — капитуляция.
«Занести вооруженную руку над Францией способны теперь лишь люди без веры и родины, вероломные орудия внешнего врага»>{53}, — заявил первый консул в своей прокламации от 10 января 1800 года. Лидеры мятежников капитулировали, и огонь сопротивления погас.
Первые месяцы нового года Бонапарт посвятил административной реформе, создав централизованную систему управления и назначив префектов департаментов. Отбор кандидатов производился им самим по спискам, представленным консулами, министром иностранных дел Талейраном и министром внутренних дел Люсьеном Бонапартом.
Первый консул учредил Банк Франции, беря под защиту частные банки и торговлю. Владели банком крупнейшие банкиры и негоцианты. Наполеон подписался на 30 акций банка по одной тысяче франков.
Банк Франции играл тройную роль — он был одновременно депозитным, учетным и эмиссионным. Он учитывал переводные и простые векселя, выдавал ссуды под вклады, открывал текущие счета и выпускал векселя на предъявителя. Правила учета векселей были очень строгими: нужно было иметь три подписи, а сама учетная операция проводилась не раньше, чем за три месяца до срока.
Банк помогал предпринимателям с хорошей репутацией и государству. Он не подчинялся правительству.
Налоговую систему перестраивали к выгоде богатых. Налоги с доходов были сокращены, зато резко увеличились косвенные налоги, которые платило все население страны (налог на регистрацию, табак, спиртные напитки).
В январе Бонапарт установил жесткий административно-полицейский контроль над прессой. Он закрыл шестьдесят политических изданий из семидесяти трех.
