Следует отметить, что кооперативы, как отдельные ячейки экономики, должны иметь право заключения договоров между собой (горизонтальные связи), образования новых кооперативов с учетом дальнейшей специализации и кооперации производства.
В этом случае кооперативы на возвратной основе кредитуют капитал для организации и функционирования нового предприятия из фонда развития предприятия. Естественно, что в этом фонде сохраняется паритетность капитала. Кооперативы по направлениям деятельности объединяются в кооперативные объединения на добровольной основе. Представляется целесообразным в сельскохозяйственных районах объединить кооперативные предприятия, производящие и перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию. В промышленности, транспорте, связи, строительстве кооперативные объединения должны создаваться с учетом концентрации объемов производства, кооперации и специализации в каждой отрасли в крае, области, республике. Кандидатуры руководителей кооперативных объединений представляются соответствующими органами власти, выборы проводятся на собраниях выборных представителей от кооперативов. Кооперативные ' объединения системой экономических связей должны связать воедино экономику страны. Здесь возможен перелив кооперативного капитала из отрасли в отрасль по двум направлениям:
1) создание общих производств в смежных отраслях;
2) переход работающих — индивидуальных владельцев производственного капитала — из одной отрасли в другую.
В целом по стране на добровольной основе и по инициативе государства должны быть созданы кооперативные союзы. Кооперативные союзы должны возглавить министры — председатели кооперативных союзов. Кандидатура министра представляется государством, выбирается выборными представи — телями союзов сроком на пять лет. Для легитимности выборных руководителей объединений и союзов выборщики представляют протоколы голосования в кооперативах. Учитывается количество голосов, поданных за представленную государством кандидатуру. Если представленная государством кандидатура не набирает 75 процентов голосов в целом от работающих в объединении или союзе, государство. снимает предложенную кандидатуру и представляет новую. Аппарат управления объединения и союзов должен содержаться за счет кооперативов, входящих в эти образования. Управление государственной собственностью в объединении и отрасли может осуществляться на основе траста (доверительного управления), выдаваемого государством.
