Тогда первый экономический круг прав и обязанностей замкнется. Представительная и исполнительная ветви власти в районе (городе) получат в свои руки реальный экономический рычаг для влияния на положение дел в кооперативных предприятиях районного (городского) подчинения. Районный (городской) орган власти должен полностью контролировать экономическую деятельность и доходность кооперативных сельскохозяйственных, торговых, бытовых, жилищно — коммунальных предприятий.
Краевые, областные и республиканские представительные и исполнительные ветви власти должны контролировать через контрольный пакет государства деятельность краевых сельскохозяйственных объединений, предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, легкую промышленность, автомобильный транспорт. Кроме того, район (город) и область (республика) должны разделить между собой управление капиталом в здравоохранении, народном образовании.
В руках центральной власти (представительной и исполнительной) должны быть экономические рычаги управления всеми ресурсами, базовыми отраслями промышленности, морским, воздушным, железнодорожным транспортом, связью, оборонным комплексом. Центральная власть должна иметь в своих руках и еще один рычаг управления экономикой — регламентацию экономической жизни и налоговой политики.
Разделение по уровням управления общественной (государственной) собственностью и привязка в зависимости от этого источников пополнения бюджета (налогооблагаемая база) должны исходить из двух общих принципов:
1) максимальное приближение органа власти к объекту управления;
2) дееспособность данного органа власти по объективной оценке деятельности предприятия с точки зрения максимальной народнохозяйственной эффективности и управляемости этим предприятием.
В борьбе этих двух тенденций и должен быть решен вопрос разделения управления собственностью от лица государства различными ступенями государственной власти. Следует отметить, что равенство долей в уставном капитале между потребителями и производителями имеет большую экономическую перспективу, так как именно на этом равенстве, как на базисе, возможен прорыв к эффективности производства, понимаемый не узко, в получении прибыли, а более широко, в максимальном удовлетворении запросов общества с минимумом затрат. Мне представляется, что и будущий, грядущий строй, который последует за кооперативным, — коммунистический, будет также базироваться на основе паритета интересов потребителей и производителей.
