6. Предоставлено ли главе империи право милования или смягчения приговора, и до какой степени оно простирается?
Когда мера наказания, определяемая законом, превышает преступление, случившееся при уважительных обстоятельствах, в сем случае Уголовная Палата представляет государю два приговора: один, на основании точного закона, — тяжелый, другой, на основании постановления, — смягченный. В утверждении последнего приговора государь имеет право помилования. Сверх того, ему предоставлено право милования, проистекающее из разных обстоятельств. См. ч. II, § 131.
7. Кому предоставлено право налагать подати и налоги, и до какой степени простирается это право?
При настоящей династии Цин подать и налоги определены при первоначальном составлении законов. Впоследствии постепенное возвышение цен на все требовало неминуемой надбавки налогов, что по временам и производилось под разными предлогами, на одном положении с изданием новых постановлений, но с крайнею осторожностью и умеренностью, дабы не произвести неудовольствий в народе, которому с детства в учебниках твердят, что возвышение податей и налогов противно правилам мудрого правления и что государь, как отец подданных, по сердоболию к ним должен употреблять государственные доходы с крайнею бережливостью.
8. Одни ли подати и налоги составляют государственные доходы, или есть какие-либо другие источники? Какие именно? Кем составляются статьи ежегодных государственных доходов? Какою властью и кому поручается сбор оных? Каким образом приводится это в исполнение, и чего стоит государству сбор сей? Вообще, какой суммы или какого процента?
Государственные доходы состоят из одних податей и налогов, и статьи государственных доходов, быв единожды установлены при первоначальном составлении законов, остаются неизменными до какой-либо важной перемены в государстве. Подати состоят в подушном и поземельном окладе — двух постоянных источниках государственного дохода. К налогам принадлежат:
1) надвес (Под надвесом разумеется надбавка на подать или налог какой в виде процентов) на окладное серебро и хлеб;
2) таможенные пошлины;
3) сбор с билетов на распродажу соли;
4) сбор с билетов на распродажу чая; [58]
5) сбор с билетов, выдаваемых маклерам;
6) сбор с билетов, выдаваемых на некоторые торговые заведения в городах;
7) сбор с билетов на прииск золота в россыпях;
8) акцизный сбор с добываемых металлов;
9) окладный сбор с рыбных ловлей; 10) разные мелочные пошлины.
