учредителя.
15. В законодательстве необходимо провести четкое различие между
понятиями ограничение и обременение в отношении недвижимого имущества. При
этом под ограничением права на недвижимость следует понимать установленное на
основании закона, либо уполномоченными органами, либо на основании сделки
уменьшение правомочий собственника по сравнению с объемом правомочий,
установленным законом непосредственно. Обременение имущества - это
установленные на основании законов и иных нормативных актов или актами
уполномоченных органов, либо договором и сохраняющиеся при смене
17
правообладателя ограничения вещных прав на имущество и специальные
обязанности обладателей этих прав. Соответствующие определения необходимо
включить в ст. 131 Гражданского кодекс РФ и в Закон о регистрации.
16. В пункте 1 статьи 131 ГК РФ необходимо четко выделить права и
ограничения прав, подлежащие регистрации и возникающие с момента регистрации.
Одновременно следует указать, что все иные права на объекты недвижимости и их
ограничения могут быть зарегистрированы по желанию правообладателя, однако
признаются существующими независимо от регистрации.
17. В Законе о регистрации необходимо вместо перечня оснований
регистрации (ст. 17) сформулировать определение правоустанавливающего
документа для указания признаков, по которым этот документ можно выделить из
ряда других документов, содержащих сведения о недвижимости и ее владельцах.
Правоустанавливающим должен считаться документ (совокупность документов),
который на основании законодательства и нормативных актов, действовавших в
период его составления, бесспорно подтверждает право указанного в нем лица на
объект недвижимости и при этом не требует для установления зафиксированного в
нем права каких-либо других документов.
18. Вносится предложение изменить формулировку ст. 165 ГК РФ,
переместив ее в пункт 7 ст. 131 ГК РФ, который мог бы иметь следующее
содержание: "В случае уклонения от регистрации права на недвижимое имущество
оно может быть зарегистрировано по решению суда, принятому по иску лица,
приобретающего право, или лица, которому отсутствие регистрации права иного
лица препятствует регистрации его собственного права на недвижимое
имущество". Такая формулировка позволит в судебном порядке зарегистрировать
