Все страны мира | страница 11

Конституция состоит из двух разделов: «Основные положения» и «Заключительные и переходные положения». Всего в ее составе сто тридцать семь статей (плюс девять пунктов второй части). Открывает Конституцию преамбула. Предложения о пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, федеральное правительство, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Поправки к Конституции принимаются обеими палатами парламента – при одобрении не менее двух третей состава Государственной Думы и трех четвертей состава Совета Федерации. Для изменения глав «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» требуется созыв Конституционного собрания.

Основы государственного устройства

Главой государства является президент. В России институт президентства был введен 15 марта 1990 г. Съездом народных депутатов, принявшим соответствующие поправки к Конституции. Первым (и единственным) президентом СССР стал М. С. Горбачев, инициатор перестройки, позволившей не только России, но и странам Восточной Европы изменить тип государства, освободиться от коммунистической диктатуры. В апреле 1991 г. был принят закон «О президенте РСФСР», на основании которого 12 июня 1991 г. первым президентом Российской Федерации был избран прямой оппонент Горбачева – жесткий и авторитарный Б. Н. Ельцин. Накануне миллениума, 31 декабря 1999 г., Ельцин добровольно отказался от своего поста, назначив преемника – В. В. Путина (избран президентом на первый срок в марте 2000 г., на второй – в марте 2004 г.). Действующий закон о выборах главы государства принят в 2003 г. На выборах 2008 г. победу одержал Д. А. Медведев, кандидатуру которого в качестве преемника наметил В. В. Путин. В числе главных приоритетов своей политики Д. А. Медведев назвал упрочение экономической стабильности государства, всемерное укрепление законности и правопорядка, претворение в жизнь социальных программ, направленных на повышение уровня жизни различных слоев населения.

Всем известная формулировка («Президент Российской Федерации является гарантом Конституции») заложена в пункте втором восьмидесятой статьи Основного закона. В соответствии с Конституцией и федеральными законами президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. На пост президента может баллотироваться любой гражданин Российской Федерации, достигший тридцатипятилетнего возраста и постоянно проживающий в стране не менее десяти лет. Срок полномочий главы государства – четыре года. Допускается одно повторное переизбрание. В то же время формулировка «одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд» позволяет и в третий (четвертый и т. д.) раз участвовать в выборах, но после некоторого перерыва. В случаях, когда глава государства не в состоянии исполнять свои обязанности по болезни или иным причинам, их временно исполняет глава правительства, при этом последний не может распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции.