На таких же позициях стоял и главком Румынского фронта генерал Щербачев, что в ноябре 17-го поддержал Центральную Раду. 6 ноября 1917 г. был создан Ревком Херсонщины (как высшая власть в крае) из 5 представителей Центральной Рады и 8 представителей социалистических «неукраинских» партий, в том числе и большевиков.
С. Каморный, в декабре 1917 г., становится Комиссаром УНР Херсонщины, Екатеринославщины, Северной Таврии. В Одессе продолжал действовать коалиционный «Совет десяти», как высшая власть в городе.
В Одессе прошел парад войск гарнизона в честь торжественного провозглашения власти УНР. Казалось, что компромисс достигнут и вооруженного столкновения удастся избежать. Однако ультиматум, что был выдвинут Центральной Раде СНК Советской России, подстрекал местные большевистские организации УНР к восстанию.
Одесский Совет высказался против украинизации Одессы и запрещения отправки из Одессы красногвардейских отрядов на борьбу с донскими казаками, что подняли восстание на Дону против власти большевиков.
В Одессе была организована украинская Морская Рада, которую поддержали матросы стоячих в одесской бухте крейсера «Память Миркурия», кораблей «Затоуст», «Рион», «Остап», «Свободная Россия».
С декабря 1917 г. три профессора Новоросийского университета стали преподавать на украинском языке (первый професор М. Ланге).
В ноябре — декабре 17-го хаос в Одессе только усилился солдатские банды по 15–30 вооруженных людей совершают «самочинные обыски», громят цехгаузы. Толпа «неопознанных» пыталась провести еврейский погром на Малой Арнаутской. «Неустановленные личности» бросают бомбы в милиционеров, стреляют в гайдамаков. 18 ноября произошел бунт в тюрьме, во время которого 85 человек устроило побег (в перестрелке убито 6 человек, поймано и водворено обратно за решетку — 9).
Исполняющий обязанности городского головы Б. Фридман и начальник милиции поручик Китников расставляют в центре города 80 постовых милиционеров (через каждые три квартала, всего в городе 320 постов). В Одесской милиции на 1.01. 18 г. служат около 700 человек и на отдельном учете еще и «партизанський отряд» в 100 бойцов, что подрядился «для охраны порядка». Но милиция бессильна перед вооруженными бандами.
30 ноября — 1 декабря 1917 г. Одессу потряс вооруженный конфликт, который имел как причину провокационные слухи о разоружении Красной гвардии гайдамаками. Тогда на стороне УНР в Одессе были значительные силы: несколько гайдамацких полков, кадетский корпус, военные школы — всего ок. 8 тыс. штыков.
