По утверждению Уайза и Росса, ежегодный бюджет ЦРУ составляет 4 миллиарда долларов. Если учитывать, что деятельность ЦРУ полностью соответствует интересам самых реакционных кругов США, станет понятным, почему империалистические заправилы не жалеют денег на эту организацию.
Правительство США предоставило Центральному разведывательному управлению исключительно широкие полномочия. Принятый в 1949 году конгрессом США закон «О Центральном разведывательном управлении» разрешает ЦРУ для подрывной деятельности на чужих территориях использовать материальные средства и личный состав правительственных учреждений, государственных и даже частных учебных заведений, торговых, сельскохозяйственных, научных организаций, коммерческих фирм и т. д.
Закон в обход установленных правил разрешил ЦРУ не оформлять въезд в страну иностранцев. Директор ЦРУ может не считаться с политическими и правовыми нормами и порядками, обязательными для других правительственных учреждений, он не ограничен в расходовании многомиллионных сумм, выделенных этому учреждению, причем вправе делать это без всякого контроля и объяснений.
Наряду с гласными законами, устанавливающими права и полномочия Центрального разведывательного управления, существуют секретные акты. «Конечно, — писал Аллен Даллес, — имеется и секретная сторона дела, и закон разрешает Национальному совету безопасности (что фактически означает — президенту) возлагать на ЦРУ определенные задачи и обязанности в области разведки в дополнение к конкретно перечисленным в законе. Эти обязанности не предаются гласности».
Должность директора Центрального разведывательного управления — один из ключевых постов в США.
Американский обозреватель Дрю Пирсон писал, что самым важным после президента человеком является глава ЦРУ. «Даже в большей степени, чем государственный секретарь, он может смещать королей и президентов, совершать государственные перевороты, приближать войну, причем не обязан докладывать о своих действиях конгрессу».
По утверждению самих американцев, закон 1949 года о Центральном разведывательном управлении и другие законодательные акты предоставили ЦРУ право действовать «вопреки положениям закона», а его руководителю дали «почти диктаторские полномочия».
Огромное поле деятельности, исключительные права и, по существу, неограниченные возможности для реализации этих прав превратили ЦРУ во второе, невидимое правительство США.
«Увы, приходится с сожалением констатировать, — писал французский публицист Жан-Морис Эрман, — что слишком многое в Соединенных Штатах происходит так, как если бы помимо официального правительства, существующего в Вашингтоне, существует еще одно, невидимое, состоящее из представителей ЦРУ и К°».
