Суть операции полностью отражала извечное противостояние между Комитетом Государственной Безопасности и Главным разведывательным управлением. Провоевав два первых года в Афганистане, командиры Советской Армии поняли, что войну с душманами невозможно выиграть путем фронтального противостояния. Линии фронта как таковой не существовало. Душманы действовали мелкими разрозненными группами, нанося войскам ограниченного контингента значительный урон в живой силе и технике, применяя тактику ведения партизанской войны, включавшую в себя минирование дорог, обстрел автоколонн с горючим и боеприпасами, засады в ущельях и на горных перевалах. Победить такого противника, а тем более, полностью уничтожить, используя обычные методы войны, было невозможно. Офицеры среднего звена учли ошибки первых лет войны и начали воевать не числом, а умением, стараясь свести потери до минимума, больше внимания стали уделять разведке.
Разведчики, ведя агентурную работу и используя национально-этнические различия между группировками моджахедов, научились воевать «чужими руками», направляя одну банду на другую. Выгода от этого была налицо: потери в рядах Советской Армии редко сократились. Появились так называемые «договорные банды», с которыми происходил поиск баланса интересов. В новой афганской «системе координат» образовалось пространство, в котором «договорной банде» разрешалось передвигаться. По такай тактика ведении войны никак не вписывалось и устав Советской Армии.
Зазвонил телефон, Генерал снял трубку и негромко произнес:
— Ерофеев слушает.
— Докладывает командующий Краснознаменным среднеазиатским пограничным округом, — голос говорившего был приглушен расстоянием. — Операция «Горный кишлак» прошла успешно. Потери минимальные.
— Молодец, Свинарев. Готовь список представлений к правительственным наградам. Троим первым погибшим — звание Героя, посмертно. И не забудь муллу.
— Служу Советскому Союзу! — ответил командующий округом.
Генерал облегченно вздохнул и задумался. Он вспомнил, как после закрытого пленума ЦК члены правительства перешли в банкетный зал, где между тостами продолжалось обсуждение текущих вопросов. Генеральный секретарь, выпив очередную рюмку коньяка, глядя в сторону маршала Устинова, раздельно произнес:
— Мы послали вас в Афганистан воевать, а не договариваться с бандитами. Ну а насчет потерь, так война без потерь не бывает. Мы в Великую Отечественную потерь не боялись.
Пресечение практики «договорных банд» было поручено погранвойскам, которые считались элитным подразделением КГБ. Так в недрах Лубянка был разработан план операции «Горный кишлак».
