Коалиция между инфраструктурными монополиями и регионами может быть ориентирована на поддержку социальной сферы и потребления населения; снижение неплатежей, рост емкости внутреннего рынка; нормализацию финансового положения регионов как основных потребителей продукции инфраструктурных монополий.
"Потребительски-ориентированный" путь развития — за счет накачки потребительского спроса и опоры на импортозамещение. Потребление и социальная сфера будут поддерживаться за счет бюджетного перераспределения доходов от сырьевого экспорта и экономии на инвестициях (за счет загрузки простаивающих мощностей).
Оба эти стихийно формирующихся пути односторонни и потому неприемлемы, что объективно требует осознанного вмешательства государства. Общность интересов обоих коалиций, позволяющая учесть интересы и тех и других, недостаточна для самостоятельного проявления и требует активной поддержки со стороны государства
Задача государства — балансирование и объединение интересов обеих потенциальных политических коалиций с целью реализации: общих интересов всех групп влияния (например, сокращение неплатежей, привлечение иностранных инвестиций); полезных для экономики интересов некоторых групп влияния, не противоречащих интересам других групп (например, расширение экспорта инфраструктурных монополий); "инвестиционной" политики, обеспечивающей согласованный рост и потребления, и инвестиций за счет повышения монетизации экономики, создания инвестиционной инфраструктуры, оздоровления коммерческого и государственного управления.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РОСТА
Государству следует стремиться регулировать те сферы, в которых рыночное саморегулирование не существует либо оказывается недостаточным.
При нехватке ресурсов, высоких политических и финансовых рисках в эту категорию попадает инвестиционная сфера относительно капиталоемких отраслей со значительными сроками окупаемости, в которых, несмотря на благоприятную конъюнктуру, не наблюдается достаточного для сохранения производства стихийного роста инвестиций.
Государство должно "стимулировать" инвестиционный спрос ограниченного числа ключевых проектов указанной сферы по следующим основным каналам: деятельность Банка развития, Aгентства по страхованию инвестиций, Агентства гарантирования инвестиций от некоммерческих рисков и других элементов инвестиционной инфраструктуры, опирающихся в том числе на управление дебиторской задолженностью; переучёт Центробанком векселей экспортёров (выданных под экспортные контракты), получателей госзаказа (выданных под госзаказ) и компаний — операторов согласованных с государством инвестиционных проектов, в размерах и сроках, согласованных с инвесторами; выдача принадлежащим Центробанку банками гарантий либо иных форм обеспечения (в том числе в пользу зарубежных кредиторов или инвесторов) под инвестиционные проекты реального сектора.
