Объем мероприятий англичан в борьбе против немецких подводных лодок постепенно расширялся. Совершенствовался путем применения всех новых средств обороны и их характер. В борьбу против подводных лодок включалось все большее число кораблей. Команды их проходили специальную подготовку. В действиях против немецких подводных лодок участвовали не только подводные лодки, но и следовавшие в охранении конвоев крейсера и эсминцы, а позднее также корветы и фрегаты. Даже торговые суда постепенно приобретали больший опыт, защищаясь и уклоняясь от нападения немецких подводных лодок.
Подводная война становилась более сложной, опасной и ожесточенной. Она требовала от командиров лодок отличного знания специальности, выдержки и упорства. Самым опасным и действенным противником подводных лодок становился самолет. В начале войны над морскими просторами пролетали почти одни тяжелые летающие лодки типа «Сандерлэнд», от которых можно было скрыться. Потом все чаще стали появляться самолеты, базировавшиеся на палубы грузовых судов, крейсеров охранения конвоев, а также самолеты с авианосцев. Наконец, в боевых действиях на море стали участвовать новейшие типы скоростных самолетов берегового базирования с радиусом действия не менее 800 миль. Основным противником немецких подводных лодок становились силы британского берегового командования.
До объявления операционных зон наряду с отдельными успешными действиями против военных кораблей противника и подводной войной против торгового судоходства удачным оказался еще один метод ведения войны на море-минная война. Постановка мин хорошо выполнялась и небольшими подводными лодками «II» серии, так как для этого не требовалось длительное время находиться в море.
Наиболее подходящими районами для постановки мин считались следующие: Ирландское море с подходами к проливам Норт-Чаннел и Сент-Джордж; западная часть Ла-Манша, ставшая вскоре после начала войны недоступной для подводных лодок; узкая прибрежная полоса вдоль восточного побережья Великобритании, которая была защищена английскими минными заграждениями и через которую проходили все торговые суда, в том числе и нейтральных стран; устья рек Темзы, Тайн и Клайд.
Немецкие подводные лодки осторожно прорывали английский минный оборонительный пояс, оказавшийся недостаточно надежным, затем ставили специальные мины посредине и в наиболее узких местах судоходных путей противника, на подходах к портам и предпочтительнее всего-непосредственно в самих портах и местах стоянки судов. При выходе на постановку мин подводная лодка вместо торпед принимала в торпедные аппараты от шести до восьми мин.
