Первыми были кредитованы финансовые группы Моргана и Рокфеллера.
Субсидирование частных банков государство проводило в форме скупки специально выпускаемых банками ценных бумаг. За три года семь тысяч банков «продали» государству акций на 1200 миллионов долларов. Эти акции не составляли контрольный пакет банка и продавались по завышенному курсу.
ФРС предоставила банкам и громадные займы – около трех миллиардов долларов. Мелкие вкладчики получили половину своих вкладов. Правительство разрешило банкам выдавать займы под «сомнительные» ценные бумаги, ранее не принимавшиеся банками ФРС. Была создана специальная корпорация по страховке депозитов. К лету 1934 года членами корпорации стали 14000 банков, вновь заработавших на финансовом рынке. Две тысячи банков новых лицензий не получили. К 1935 году банковские депозиты почти сравнялись по сумме с цифрами 1929 года.
Банки были разделены на коммерческие с правом приема вкладов, и банки спекулятивные, игравшие на бирже. Банки блокировали этот закон созданием дочерних фирм-отделений.
К концу 1934 года почти полмиллиона фермеров – должников сельхозбанков получили государственные займы своих ипотечных кредитов у частных банков. Фермерские долги выкупались и обменивались на государственные облигации, освобожденные от налогов. Доход по ним гарантировался государством. Для этих операций власти создали специальное учреждение – Federal Farm Mortgage Corporation, «потратившее» около двух миллиардов долларов.
Замороженные в ипотечных кредитах банковские активы были разморожены – заменены наличными деньгами, или государственными облигациями. В июле 1934 года 20 % фермерских долгов выкупило государство.
Были рефинансированы ипотечные кредиты на недвижимое имущество в городах. Для этого были созданы федеральные банки для выдачи займов под заклад домов, во главе с новым федеральным учреждением – Home Owners Loan Corporation. К зиме 1935 года корпорация выдала два миллиарда займов на полмиллиона домов. Рефинансировались только сравнительно недорогие дома стоимостью не более 10 тысяч долларов. Всего было рефинансировано четверть заложенных домов. Руководство корпорации докладывало президенту:
«Более 90 % всей суммы в два миллиарда долларов пошло в коммерческие банки, страховые компании, строительные кредитные ассоциации, ипотечные компании и имело эффектом усиление их ресурсов очень важным путем».
В 1935 годах еще полмиллиона домовладельцев получили 1200 миллионов долларов – в разном виде.
