Каркас фюзеляжа собирался из металлических труб. Обшивка в носовой части состояла из дюралюминиевых панелей, а центральная и хвостовая части фюзеляжа имели полотняную обшивку.
Крыло — смешанной конструкции. Лонжероны крыла металлические, нервюры деревянные, обшивка полностью полотняная. Аналогичную конструкцию имело и хвостовое оперение.
Поддерживающие поплавки цельнометаллические. Кабина экипажа была полностью закрыта прозрачным фонарем и имела сдвижные секции, обеспечивавшие в нее доступ экипажа.
Оборонительное вооружение самолета состояло из одного 7,7-мм пулемета Тур 92 на шкворневой установке в кабине наблюдателя. На крыльевых бомбодержателях самолет мог нести две 30-кг бомбы.
При взвешивании оказалось, что самолет весит 1130 кг, что превысило расчетную массу на 180 кг. Пришлось для сохранения взлетной массы и возможности старта с катапультной установки субмарины уменьшить полезную нагрузку. Таким образом, самолет мог взять на борт лишь 200 л топлива, что сократило его радиус действия до 48С километров. С такой дальностью полета гидросамолет не мог выполнять возлагавшиеся на него задачи разведки и ограничивал возможности подводных лодок класса I-9, на вооружение которых он должен был поступить.
Учитывая перетяжеленность первых двух машин, третий и четвертый опытные образцы, построенные Watanabe, были облегчены на 80 кг. Неудовлетворительную путевую устойчивость, проявившуюся в первых испытательных полетах, устранили, установив под фюзеляжем небольшой фальшкиль и увеличив площадь основного киля. При этом верхняя часть киля могла складываться при установке самолета в ангар.
В декабре 1940 года, после внесенных в конструкцию изменений, самолет приняли на вооружение с названием Туре 0 Model 1–1. Позже обозначение изменили на Туре 0 Model 11 (E14Y1).
Серийное производство гидросамолета развернули на предприятии фирмы Walanabe. Хотя EI4YI был предназначен для вооружения подводных лодок и действий с их палубы, самолет использовался и для патрулирования побережья Японских островов, поднимаясь в воздух с баз гидроавиации японского флота.
На подводных лодках E14Y1 хранились в сложенном виде в небольших водонепроницаемых ангарах овальной формы высотой 1,4 метра, шириной 2,4 метра и длиной 8,5 метра, расположенных на палубе перед боевой рубкой, при этом поплавки отстыковывали от крыла и фюзеляжа. Крылья также демонтировали и укладывали вдоль фюзеляжа, фиксируя их ь таком положении. Хвостовое оперение складывалось, стабилизатор с рулем высоты разворачивался вверх, а часть киля — вниз.
