Великие империи мира | страница 88



Управление государством

Центральным исполнительным органом державы были сам император и совет сановников (паришад). Все важнейшие вопросы государства были в их руках.

Кроме паришада, император держал тайный совет из небольшого числа особо доверенных лиц. В случае войны собирался дополнительный государственный орган – раджасабха, состоявший из представителей индийской аристократии и выборных горожан и сельских общинников.

В государстве имелись управления отдельными ведомствами, самым многочисленным из которых являлся штат военного совета. Часть чиновников руководила действиями и формированием пехоты, другая часть следила за боевыми колесницами, третья – за боевыми слонами, четвертая занималась снабжением армии, пятая – формированием флота, служившего дополнением к сухопутным армейским частям.

В империи было ведомство орошения, наблюдавшее за состоянием огромного количества каналов, ведомство судоходства, занимавшееся гаванями, мостами, лодками, паромами и судами различного назначения. Существовали и органы управления городами, но об этом сведений почти не сохранилось. Известно только, что в каждом ведомстве было строгое разделение полномочий по принципу военного: одни чиновники отвечали за организацию ремесленных мастерских, другие – за сбор налогов, третьи – за перепись населения и т. д. Источники сообщали о наличии городского управления в Паталипутре, которое насчитывало 300 человек, разделенных на шесть комитетов по пять членов в каждом. Комитеты контролировали работу ремесленников, религиозных организаций, систему канализации и водоснабжения, состояние общественных зданий и садов, регистрацию рождений и смертей, размещение путешественников и паломников.

Провинциальные органы управления напрямую подчинялись центральным. Империя при Ашоке была разделена на пять крупных наместничеств, возглавляемых царевичами из древних индийских родов.

Крестьянам-общинникам приходилось платить большие налоги, чтобы государство могло содержать огромное войско и целую армию чиновников. В период наивысшего расцвета государства каждый крестьянин должен был уплачивать в казну шестую часть урожая и дополнительно выполнять ряд повинностей.

Ашока лично следил за деятельностью органов управления. Один раз в 3 года император проводил контрольные проверки в наместничествах. Инспекторы должны были выявлять все недостатки в работе органов местного управления и следить за соблюдением норм права и справедливым ведением судопроизводства.