Авиация и космонавтика 1999 01 | страница 12
Однако, очередная непродуманная, а, следовательно, и в определенной мере вредная реорганизация ВВС СА, начатая в январе 1980 г., привела к необоснованному пересмотру и т.н. "уточнению" ряда проверенных практикой положений теории и практики А.п.в.*
Главным в "революционном реформировании" ВВС СА явилось то, что воздушные армии фронтового назначения (ВА ФН) были реорганизованы в ВВС военных округов (ВВС ВО), а это, как следствие, привело к системе управления авиационными объединениями периода до мая 1942 года. Наступила опять пора децентрализованного управления авиаобъединениями, отвергнутая Великой Отечественной войной в мае 1942 года.
И это было сделано вопреки 38-летнему отечественному опыту, включая годы войны, подтвердившему оперативно-стратегические достоинства централизованного управления авиационными объединенями со стороны ГК ВВС. И это было сделано вопреки зарубежному опыту, жадно впитавшему наш опыт Великой Отечественной войны.
При такой системе управления бывшими ВА (ФН) дело дошло до того, что ГК ВВС должен был попросить разрешения на проверку ВВС округа по специальным вопросам (например, проверка уровня техники пилотирования) у ко-манующего войсками военного округа.
По форме организация А.п.в. как бы переместилась вспять, а именно - к первому году ВОВ. Вместе с этим, ее содержание в основном оставалось таким, каким оно было до января 1980 г.
Такое противоречие между формой и содержанием в целом оказало отрицательное воздействие на разработку теории и практики А.п.в. как в войсках, так и в военных академиях, особенно в ведущей командной военной академии ВВС - ВВА им. Ю.А.Гагарина. И эта двойственность продолжалась 8 лет, до лета 1988 года. Проиграли и Сухопутные войска, и Военно-воздушные силы.
Вместе с этим, имели место и факторы, объективно положительно влияющие на теорию и практику А.п.в.
Так, в феврале 1980 г. начала возрождаться ША: в ЗакВО был сформирован один авиаполк на самолетах Су-25. И это случилось более, чем через четверть века после ликвидации ША.
Возможности А.п.в. расширились за счет создания ВА ВГК (ОН), которые непосредственно подчинялись командующему авиацией на ТВД. ВВС военных округов разделяются на две части: фронтовой комплект и армейский комплект.
Все это вместе взятое усложнило планирование А.п.в., потребовало большего времени на организацию А.п.в., особенно на организацию взаимодействия, учитывая многоступенчатость организации управления в ВВС.
