.
Заслугой Государственного Комитета Обороны во время войны является то, что используя законы войны, он взял на себя руководство всеми органами управления, всем народным хозяйством, Вооруженными Силами и народом страны.
Повторим, что работа ГКО не терпит ошибок, ибо за ними стоят неисчислимые людские потери, огромный материальный ущерб.
Анализ деятельности ГКО позволяет сделать определенные выводы:
во-первых, необходимо заблаговременное создание руководящего органа вневедомственного характера, такого, как ГКО, состоящего из авторитетнейших личностей государственного масштаба, хорошо зарекомендовавших себя.
Такой орган государственного управления, как ГКО, должен быть облечен всей полнотой власти.
Во-вторых, еще в мирное время необходимо определить функциональные обязанности и задачи этого органа с учетом обстановки и твердой установкой, что в его руках сосредоточивается все руководство подготовкой обороны страны. И это не только прямая и важнейшая обязанность, но и величайшая ответственность за судьбу страны.
В-третьих, необходимо утвердить положение об этом важнейшем органе определенным правовым документом, имеющим юридическую силу.
Об функциях и задачах такого органа уже было сказано ранее, однако подчеркнем, что они должны быть распределены на три периода: период мирного времени, период перевода страны на военное положение и военный период.
В период мирного времени должны решаться следующие задачи:
— определение состава комитета и порядка его работы;
— определение функциональных обязанностей членов ГКО;
— разработка планов работы;
— оценка сложившейся обстановки, определение, с кем и при каких условиях неизбежна война, посильна ли она государству, какие меры необходимо предпринять, чтобы избежать непосильных затрат;
— подготовка страны к необходимости затраты живых, материальных и духовных средств, не разрушая основы существования государства;
— выбор наиболее благоприятной обстановки для вооруженной борьбы;
— определение численности вооруженных сил на период мирного времени, на начало войны, а также на перспективу;
— подготовка страны к мобилизации и создание мобзапаса.
Каждая из перечисленных задач, несомненно, является важной, но не ошибусь, если скажу, что наиболее важным является определение численности вооруженных сил в периоды мирного и военного времени.
Ответ на этот вопрос труден и имеет разные методики и математические модели.
В каждом государстве они могут быть свои.
