текущих вопросов, не требующих решения Б. СНК и СТО, наркоматы
разделяются между обоими замами следующим образом:
ведению тов. ЦЮРУПЫ подлежат:
Наркомзем, НКПС, ВСНХ, Наркомпочтель, Наркомюст, НКВД, Нар-комнац, Наркомпрос.
ведению тов. РЫКОВА подлежат:
НКФ, НКВТ, Комитет по внутренней торговле, Центросоюз, Нарком-труд (и ВЦСПС в части), Наркомсобез, Наркомвоен, Наркоминдел, Наркомздрав, ЦСТУПР, Обл. Экосо, Концессионный Комитет, Госплан.
Пред. СНК: В. Ульянов (Ленин) 11 апреля 1922 г.
Копия Секретно
ПО ПОВОДУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О РАБОТЕ ЗАМОВ
1. Поставленные задачи столь универсальны, что это равносильно тому,
как если бы не было поставлено никаких задач. Замы должны стремить
ся, чтобы во всех областях и во всех отношениях все было хорошо - вот
к чему сводится проект постановления. Пункты дают как бы некоторую
видимость указаний насчет того, как достигнуть того, чтобы все и везде
было хорошо, вплоть до хорошего редактирования "Экономической
жизни".
В качестве аппарата для осуществления этих универсальных задач
указывается Рабкрин. Между тем, по существу своему Рабкрин для этого
непригоден и не может стать пригодным. Закрывать глаза на то, что в
Рабкрине работают главным образом работники, потерпевшие аварию в
разных областях, нельзя. Отсюда, между прочим, вытекает чрезвычайное
развитие интриганства в органах Рабкрина, что давно уже вошло в пого
ворку во всей стране. Думать, что можно этот аппарат (не маленькую его
верхушку, а всю организацию) оздоровить и укрепить, нет никаких осно
ваний, ибо хороших работников и впредь будут отдавать для работы по
существу, а не для инспектирования. Отсюда ясна фантастичность плана
поднять государственный советский аппарат, пользуясь Рабкрином, как
рычагом.
Совершенно не верю также в возможность через посредство Раб
крина воспитать администраторов и хозяйственников из среды беспар
тийных рабочих и крестьян. Для этого нужна система школ и курсов,
в частности, курсов, связанных с определенными отраслями хозяйствен
ной и государственной деятельности. Нужно браться, как следует быть, за
молодежь и учить ее, как следует быть, а не "вприглядку", через Раб
крин.
Очень опасаюсь, что взаимоотношения замов могут стать источни
ком затруднений. Тут диктофон, не поможет. Нужна большая правиль
ность взаимоотношений, раз имеется два зама.
5. А главное, - не вижу, по-прежнему, того органа, который фактически, изо дня в день руководит хозяйственной работой. Если плохо, что Центральное Статистическое Управление академично, то во сто раз хуже и прямо-таки гибелен тот факт, что академичен Госплан. Уже в начале прошлого года было ясно, что никакого хозяйственного объединяющего и фактического руководящего органа нет. Нынешняя организация Госплана внешним образом приблизила Госплан к тому, что я предлагал в прошлом году, но только внешним образом. По существу остается раздробление ответственности, и совершенно неизвестно, кто же фактически руководит нарядами топлива, транспорта, сырья, денег. В порядке междуведомственных конфликтов эти вопросы восходят в СТО или в Политбюро и решаются на глаз, и при том, в момент, когда вода подходит к горлу. Должно быть учреждение, на стене которого висит хозяйственный календарь на год вперед, учреждение, которое предвидит и в порядке предвидения согласует. Таким учреждением должен быть Госплан. Думаю, что председательствование в Госплане было бы для одного из замов гораздо более реальной задачей, чем все то, о чем говорится в постановлении.
