С этой же целью Военный совет НОР 2 сентября осуществил также некоторые организационные мероприятия, например все воинские части, находящиеся в черте города, подчинил начальнику гарнизона Новороссийска, которым был назначен командир военно-морской базы капитан 1 ранга Г. Н. Холостяков. На него возлагались подготовка города к ведению уличных боев и руководство боевой деятельностью выделенных для этого сил.[151] Однако Г. Н. Холостяков, ссылаясь на трудность одновременного исполнения в боевых условиях обязанностей начальника гарнизона и командира военно-морской базы, настойчиво просил Военный совет НОР освободить его от непосредственного руководства обороной Новороссийска. Военный совет пошел ему навстречу и посчитал, что в столь динамичной и напряженной обстановке руководство обороной города целесообразно возложить на заместителя командующего НОР по морской части, как на лицо, обладающее большими правами, а капитана 1 ранга Г. Н. Холостякова направить в Геленджик, куда передислоцировались части Новороссийской военно-морской базы, возложив на него также и ответственность за тыловое обеспечение войск, оборонявших город.
В этот период проблема защиты Новороссийска прежде всего с сухопутных направлений приобрела наибольшую остроту. Чтобы не допустить выхода противника на приморское шоссе, необходимо было объединить усилия моряков и воинов сухопутных частей, наладить управление всеми силами. Требовалось во что бы то ни стало не дать врагу использовать важный в стратегическом отношении морской порт. Было совершенно очевидно, что для обеспечения наибольшей устойчивости управлять войсками следует, находясь в эпицентре боевых действий, т. е. там, где решается судьба борьбы за Новороссийск. Вот почему были приняты срочные меры по развертыванию командного пункта заместителя командующего НОР по морской части в самом городе. [161]
Во время боев за город штабы 47-й армии, Азовской военной флотилии и Новороссийской военно-морской базы находились на 9-м километре Сухумского шоссе. Командный же пункт обороны Новороссийска был развернут в центре, в подвале школы № 3 на улице Энгельса. Командный пункт был оборудован минимальным количеством средств связи, позволявших управлять частями и подразделениями в основном в черте города. Радиосвязь осуществлялась через радиостанцию, находившуюся на улице Губернского в здании штаба Охраны водного района, а телефонная связь — через городскую телефонную станцию. Этих средств было явно недостаточно для обеспечения устойчивого и оперативного управления силами в условиях большой протяженности обвода обороны и чрезвычайно динамично изменяющихся ситуаций. И без того слабо развитая сеть постоянных линий связи часто нарушалась при бомбардировках и артобстрелах. Полевых радио- и проводных средств не хватало. Боевые распоряжения, приказы, донесения, информация часто передавались через офицеров связи и посыльных матросов, на которых легла большая доля ответственности за своевременность доведения распоряжений командования до командиров частей.
