Относительно ОЭЗ очень важно отметить следующее: практически вся политическая и экономическая элита области тем или иным образом настаивает на более широком использовании возможностей ОЭЗ, ссылаясь на то, что без этой “компенсации” экономика области придет в полный упадок, что выразится в резком повышении цен и полном прекращении инвестиций. При этом лозунги “защитить ОЭЗ” почти всегда соседствуют с пожеланиями ввести в области свободную куплю-продажу земли и призывами “придать области особый правовой статус”. Заканчиваются подобные рассуждения обычно фарисейской фразой о том, что правительство, желающее уничтожить ОЭЗ, способствует тем самым росту сепаратистских настроений в области. Что же касается “экономической панацеи”, то на сегодняшний день не существует никаких более-менее точных расчетов, которые ясно доказывали бы экономическую выгоду ОЭЗ. К примеру, по подсчетам правительства, из-за льгот области федеральный бюджет ежегодно теряет 6,5 млрд. новых рублей, а по данным из Калининграда, - всего 300 миллионов. По оценкам аналитиков, причиной тяжкого экономического положения области является вовсе не пробуксовывание “Закона об ОЭЗ”, а непрофессионализм и корыстолюбие местного руководства и его неспособность правильно воспользоваться Договором о разграничении полномочий от 1996 года. В целом эти аналитики согласны с мнением, что ОЭЗ представляет собой не просто “черную дыру”, но и (чего не замечает или чему неявно способствует Центр) серьезный шаг в направлении отделения области от России.
КОСТЕР СЕПАРАТИЗМА
Слабое российское государство сегодня не в силах компенсировать те крайне многочисленные отрицательные факторы, которые возникли в результате фактического территориального отделения области от “общего целого”. Ослабление по всей стране связей “федеральный центр - регион” в случае с Калининградской областью принимает особо опасный характер и грозит привести к вытеснению как экономического, так и политического российского присутствия в области. Вместе с тем политика Кремля по отношению к Калининграду характеризуется крайней степенью непоследовательности: правовая база области постоянно пересматривается, московские политики то и дело высказывают взаимоисключающие заявления о будущем этой части России, правовые решения разных ветвей власти относительно региона противоречат друг другу.
На фоне невнятной федеральной политики по отношению к области в регионе возрастают сепаратистские настроения, подогреваемые как западными денежными вливаниями, так и высказываниями заезжих политиков, например, Шумейко, - о создании на месте области Балтийской республики - и Немцова - о продаже области Германии за долги. Представители зарегистрированной в Калининграде Балтийской республиканской партии, чаще других озвучивающие идею сепаратизма, пользуются лазейками в Конституции, в которой нечетко разграничиваются понятия “субъект федерации” и “область”, и объясняют свое стремление к “особому статусу” благими намерениями “облегчить всем жизнь”, взяв на себя часть функций центра, например - проведение самостоятельной внешней политики с соседними государствами. Зачастую их измышления доходят до откровенно бредовых идей, типа вступления области - отдельно от России - в ЕС или размещения за плату войск НАТО на территории области в пустующих гарнизонах, оставшихся от Советской Армии. В региональной прессе время от времени также муссируется вопрос об “особом статусе”, свободно предоставляется слово сторонникам сепаратизма, причем их точка зрения далеко не всегда оценивается газетой критически, а зачастую считается “вполне приемлемой концепцией, имеющей в условиях демократии право на существование”.
