Газета Завтра 246 (33/1998) | страница 8



По официальным данным, объем производства Калининградской области в 1997 году равнялся 98% от уровня 1996 года (в среднем по стране - 103%) и 30% от уровня 1990 года (по стране 49%). Доход на душу населения в 1997 году в области был на 37% ниже, чем в среднем по стране. Инвестиции в область составили в прошлом году всего лишь 13,3 млн. долл., причем это на 8,9 млн. долл. меньше, чем в 1996 году. Практически все предприятия области стоят, в том числе уникальный завод по выпуску подводных лодок “Янтарь” и единственный в мире (!) завод по переработке янтаря. Безработица в области составляет 45,2 тыс. чел., что сильно превышает общий уровень по стране. Область занимает первое место в России по ВИЧ-инфицированным (около 2440 чел.), наркоманам и больным туберкулезом.

ЗОНА БЕЗ КОНЦА И КРАЯ

Основным звеном в экономике области, вокруг которого идут наиболее ожесточенные споры как в среде местных политиков, так и между областью и Центром, является Особая Экономическая Зона (ОЭЗ) “Янтарь”. Она была создана заново на территории области в 1996 году, на месте только что отмененной Ельциным Свободной Экономической Зоны, в целях “компенсации эксклавного положения области” - в основном из-за неконкурентоспособности калининградских товаров в Балтийском регионе и высоких тарифов, взимаемых сопредельными государствами за транспортировку грузов по их территории (импорт области составляет 90% от всех потребляемых товаров, экспорт - 70% от всех производимых товаров).

Для ОЭЗ до сей поры не выстроена правовая база: сегодня работает, по сути, лишь статья 7 “Закона об ОЭЗ “Янтарь”, касающаяся беспошлинного ввоза импортных товаров, - это объясняется проволочками в высших органах власти и непоследовательностью Кремля, то и дело отменявшего и восстанавливающего льготы области (последняя попытка правительства отменить эти льготы через Думу провалилась 20 июля). Сегодня, например, “Закон об ОЭЗ” элементарно не соответствует Таможенному кодексу России, при этом Государственный таможенный комитет считает, что менять надо вовсе не кодекс, а именно закон.

Правительство утверждает, что ОЭЗ - это “черная дыра”, из которой оно не может извлечь столь нужные ей сегодня налоги, но единственное, что ему удалось сделать, чтобы залатать “дыру”, это установить новые квоты на импорт. Подобное бессилие правительства, по-видимому, исходит из рекомендаций тех международных организаций, что заинтересованы в отрыве Калининграда от России.