При дальнейшем уточнении и более подробном развитии этой программы Огарев в статье «На новый год»
[223], опубликованной в «Колоколе» 1 января 1861 г., добавлял такие пункты, как учреждение областных законодательных дум, учреждение государственной союзной думы (Россия должна была стать союзом вольных областей). «Правительство, – гласил один из пунктов огаревской (фактически герценовско-огаревской) программы, – не может привести в исполнение ни одного закона, не утвержденного государственной союзной думой, и ни в коем случае не нарушает областных прав и законодательств»
[224].
На протяжении 1860 г. (с весны этого года) Герцен и Огарев неоднократно писали о бесплодности надежд на правительство[225]. «Убедимтесь, что от правительства ждать нечего»[226], – заявил Герцен в апреле 1860 г. (во «Введении» к сборнику своих статей за последнее пятилетие). В цитированной статье Огарева «На новый год» говорилось: «От правительства ждать нечего, станемте на свои ноги… Общество вынуждено составлять свои центры действия и упорству династического страха противупоставлять мощь общественного развития. Образуются ли эти центры понемногу и тихо или быстро и явно – это зависит от силы обстоятельств, от силы людей, от силы их сближения и согласия. Как бы они ни образовывались, но они, по необходимости, должны образоваться: иначе нельзя итти вперед, а остановиться невозможно»[227].
В статье прямо ставился вопрос об организации общественных сил, противопоставляющих себя правительству. Рукописные материалы, сохранившиеся от Огарева[228], свидетельствуют о том, что имелась в виду организация не только открытых, но и нелегальных, тайных обществ (или тайного общества). Вопрос о тайном обществе разрабатывался Огаревым давно: первая известная нам его записка о тайном обществе относится, видимо, к 1857 г.[229] Но с прояснением внутреннего положения в России и изменением политических и тактических планов Герцена и Огарева задачи, возлагаемые на будущее общество, также изменялись – приобретали более боевой политический характер.
Интересна записка Огарева, относящаяся к 1859 или 1860 г. В ней проектировалось общество тайное, хотя и широко использующее все открытые, легальные возможности для борьбы за «социальный мир» на началах общинного землевладения и самоуправления. Существующее правительство характеризовалось как «центрально-военно-бюрократическое». Ему противопоставлялся идеал свободной конфедерации девяти областных союзов при выборной форме власти. В методах деятельности общества Огарев, однако, не выходил за рамки влияния этого общества на общественное мнение путем устной и литературной пропаганды и т.п.
