С образованием Советского Союза и некоторым перераспределением возложенных на органы власти и управления задач возникла потребность в переосмыслении и нормативных документов республик, образовавших СССР. Этот процесс нашёл отражение и в подготовке и последующем принятии Конституции (Основного закона) РСФСР, утверждённой постановлением XII Всероссийского съезда Советов от 11 мая 1925 года.
По оценке исследователей, этот нормативный акт отразил, что обстановка в стране после завершения гражданской войны стала менее жёсткой. Изменение внутри- и внешнеполитической ситуации позволило по-иному увидеть и предназначение государства. Если в 1918 году во главу угла ставилась задача «установления социалистической организации общества и победы социализма во всех странах», то в Конституции РСФСР 1925 года конечной целью обозначалось только «осуществление коммунизма» – без упоминания о других странах.
Несколько изменений в текст Основного закона было внесено в связи с переменами в административно-территориальном делении РСФСР и реорганизациями органов советского управления. При этом политическая система, которая была заложена ещё в 1918 году, оставалась практически незыблемой.
Отражённые в Конституции (Основном законе) РСФСР права и обязанности граждан фактически дублируют положения Конституции РСФСР 1918 года. Однако в документе имеются и новшества. Они связаны с устанавливаемой законом возможностью организации автономных советских социалистических республик и автономных областей (им посвящена глава четвёртая документа), а также признанием за гражданами РСФСР права «свободного пользования родным языком на съездах, в суде, управлении и общественной жизни». Более того, национальным меньшинствам обеспечивалось «право обучения на родном языке в школе».
Существенным шагом стало и закрепление на конституционном уровне положения о том, что «вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность Рабоче-Крестьянского Государства на основах, определяемых особыми законами Союза Советских Социалистических Республик и верховными органами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики».
В числе принципиально важных положений, закреплённых в 1925 году Конституцией (Основным законом) РСФСР необходимо выделить сохранение статуса ВЦИК как «верховного законодательного, распорядительного и контролирующего органа». При этом у этого «всероссийского исполкома» появился конституционно оформленный президиум, а в структуре местной власти закреплены исполнительные комитеты. Достаточно детально прописаны «предметы ведения местных органов власти».
