От Русской Правды до наших дней. Краткая история отечественного права по версии интернет-издания Acta | страница 18



Одной из наиболее ярких страниц деятельности Отделения Свода законов стало издание Сводного Продолжения 1906 года (хотя в его деятельности были и такие важные моменты, как подготовка Сводных Продолжений в 1895 и 1902 годах). Этот документ состоял из пяти частей и представлял собой наиболее объёмный (свыше 4 тысяч страниц) труд. Важно понимать, что не только внешний «антураж», но и содержание Сводного Продолжения существенно отличает его от иных аналогичных документов.

Российское законодательство претерпело изменения, поскольку речь шла о начале конституционной реформы, и включало в себя Основные государственные законы 1906 года. Были учреждены Государственная дума, Совет министров и т. д. Роль Сводного Продолжения заключалась в необходимости подытожить развитие прежнего законодательства (того, что было принято без участия Государственной думы), а также ввести в систему Свода те правовые акты, которые регулировали статус и правила деятельности новых политических и общественных институтов. При либеральном характере ряда новых законов (о печати, свободе собраний и союзов) государство не оставляло карательной практики по отношению к революционным выступлениям.

Важным видится момент: при кодификации законов 1905 – 1906 годов Отделением Свода законов впервые применена практика подробных примечаний. Другим значимым новшеством стало размещение правовых норм о свободах (доселе старое законодательство их и не предполагало) в довольно неожиданных для того местах.

Для кодификаторов характерна традиционная консервативная позиция. В частности, это выразилось в сохранении цензурных обязанностей и закрепление их за духовно-цензурными комитетами.

Издание Продолжений Свода законов было осуществлено и в последующий период (конкретно – в 1908, 1909 и 1910 годах). Были опубликованы, в частности, введённые в действие статьи Уголовного уложения 1903 года, переизданы Свод законов гражданских, судебные уставы, Учреждение Правительствующего Сената, Земское положение и ряд других важных документов. Новое Сводное Продолжение обнародовано в 1912 году. А в 1916 году был подготовлен последний опубликованный том Полного собрания законов Российской империи, в который включены были узаконения за 1913 год.

По-своему примечательно то, что деятельность Отделения Свода законов не была прекращена после падения самодержавия. Россия стала республикой, но Временное правительство сочло необходимым оставить действующей эту структуру. Ею осуществлялась подготовка к печати сборника указов и постановлений Временного правительства. А при издании книги «Учреждение Правительственного Сената» на титульном листе название издания выглядело куда скромнее прежнего – «Свод законов». Ибо Российская империя канула в Лету.