От Русской Правды до наших дней. Краткая история отечественного права по версии интернет-издания Acta | страница 19



Временное правительство намеревалось передать Отделение Свода законов в состав Правительствующего Сената, для реализации замысла в сентябре 1917 года Отделение Свода законов Государственной канцелярии было реорганизовано и стало Кодификационным отделом при Правительствующем Сенате. На новую организацию возлагались функции разработки и издания Свода законов, Продолжений Свода законов, Полного собрания законов, подготовка законодательных предположений и ряд иных.

Волей истории Кодификационный отдел не сумел выполнить возложенных на него задач. После низложения Временного правительства и утверждения Совета народных комиссаров бывший Кодификационный отдел Сената был передан в ведение Наркомата юстиции. Его сотрудники были включены во вновь организованный Отдел законодательных предположений и кодификации Наркомюста. Задачей специалистов стала разработка законопроектов уже для другой власти – Советской.

Однако значение Свода законов в течение первого года существования нового государства было велико: в значительной мере применялись нормы старого права, поскольку не все правоотношения удавалось регулировать актами новой власти. Хотя такая практика ограничивалась, к примеру, Декретом о суде №1 (он принят Совнаркомом 22 ноября 1917 года). Применение старых норм права допускалось в той мере, в какой они не были «отменены революцией» и не противоречили «революционной совести и революционному правосознанию». В Декрете о суде №2 от 15 февраля 1918 года закреплялась необходимость осуществления судопроизводства по правилам судебных уставов 1864 года – в той части, в которой эти правила не были отменены декретами ВЦИК и СНК.

Прекращение действия Свода законов связано с Положением о народном суде РСФСР (принято ВЦИК 30 ноября 1918 года). Свод оставался действующим, да и то – временно, лишь на территориях, которые контролировали белогвардейские правительства в отдельных частях России, да в государствах Прибалтики – до их вхождения на правах республик в состав СССР.

Конституции РСФСР

Свержение монархии в России в феврале 1917 года и переход к республиканской форме правления создало условия для развития страны. Своеобразие ситуации заключалось в том, что практически сразу же стали формироваться две системы органов власти и управления. С одной стороны, это были органы, замыкавшиеся в конечном итоге на Временное правительство, а с другой – стали возрождаться Советы – органы управления, появление которых связано с периодом первой русской революции 1905 – 1907 годов.