Стимулы и институты | страница 68
Таким образом, государственные предприятия и плановые показатели в экономике советского типа играют двойную роль. Во-первых, они служат механизмом для осуществления новшеств, вызванных изменениями в промышленности, тем самым заменяя частные стимулы. Во-вторых, они служат для назначения контролирующих представителей, составляющих замкнутую касту (номенклатуру) и полностью оторванных от производственных коллективов. Это делается для создания еще более надежного механизма контроля и информирования об инновациях. На практике обе эти задачи тесно переплетены, хотя в целях теоретического анализа их можно разделить. «Сталин» не смог бы одновременно поддерживать рост экономики, основанный на инновациях, и сохранять свою власть без создания промышленной организации, основанной на государственных предприятиях и работающей без назначения плановых заданий для них. Таким образом, государственные предприятия и громоздкая процедура планирования в своей основе совсем не являются нерациональными. Если иерархическое государство хочет, чтобы в промышленности происходили инновации и чтобы оно могло состязаться с соперниками, экономика которых основана на частной собственности и рыночном механизме, то логика осуществления и защиты иерархических прав собственности требует не только тоталитарного политического порядка, но и плановой экономики, несмотря на все ее хорошо известные балластные издержки.
Завершим эту главу некоторыми сравнениями между инновационными процессами в плановой и в рыночной экономике.
1. Стимулы к инновациям в плановой экономике гораздо ниже, так как сам новатор ничего не получает за свое новшество. В то же время, если «изменения» считать, хотя бы частично, стихийным актом, а не актом рационального инвестирования новатором (что мы разделяем), они все равно будут происходить, пусть и более низкими темпами. В то же время мы можем в целом ожидать, что инновационный процесс будет происходить более активно в рыночной экономике, где новатор получает свой «приз» в полном объеме.