Военная разведка англосаксов: история и современность | страница 68
Весьма существенным шагом в направлении повышения эффективности деятельности спецслужб страны, как считают американские специалисты, явилось образование в соответствии с законом «О внутренней безопасности» от 2002 года еще одного члена Разведывательного сообщества — Министерства внутренней безопасности (МВБ), поставившего под свой контроль соответствующие подразделения 22 организаций, ранее не находившиеся под единым контролем какого-либо ведомства, профессионально занимавшегося решением различных проблем из области борьбы с терроризмом и частично криминалом. Учреждение с функциями обеспечения внутренней безопасности, созданное сразу после терактов в сентябре 2001 года, сначала представляло собой управление в составе президентской администрации и оставалось бы таковым, если бы не давление Конгресса, требовавшего придания этому ведомству общефедеральных полномочий. Президент Дж. Буш-младший был вынужден согласиться с мнением законодателей и сформировать самостоятельное министерство.
Данное ведомство, облеченное беспрецедентными полномочиями, уже к 2009 году разрослось до 225 тыс. человек при бюджете в 52 млрд долларов — третьем по величине среди всех федеральных ведомств [75]. Между тем формально МВБ само по себе не является разведывательной организацией: в его составе множество разнообразных подразделений, деятельность которых охватывает различные направления: пограничная и пожарная охрана, таможенная и иммиграционная служба и др. Но решение вопросов информационной безопасности, защиты «критической инфраструктуры» и «чувствительных технологий» объективно потребовало усиления координации действий этого ведомства с другими членами Разведывательного сообщества США. Созданное в рамках министерства Управление разведки и анализа (УРА), возглавляемое заместителем министра, самым тесным образом взаимодействует с аналогичными органами других членов сообщества, в том числе военной разведкой. В интересах обмена важной информацией, а также проведения специальных мероприятий по пресечению деятельности иностранных разведок, национальных и международных террористических и преступных группировок нашла широкое применение практика формирования совместных рабочих групп. При этом выбор ведомств (включая военную разведку) для совместной работы, масштабы и формы их координации зависят от степени потенциальной угрозы национальной безопасности Соединенных Штатов и способности тех или иных спецслужб эффективно использовать переданную информацию в оперативных целях.