В 308/7 г., с заключением мирного договора, закончилась война между Селевком и Антигоном за обладание Вавилонией. Селевк, вышедший из этой борьбы победителем, обратил внимание на Восток, чтобы утвердить свою власть в «верхних сатрапиях». Такое решение было продиктовано в первую очередь чувством безопасности западных границ. Вероятность того, что Антигон или его сын Деметрий повторно вторгнутся в Вавилонию была минимальной, т. к. оба они были отвлечены борьбой с Кассандром и Птолемеем. По мнению Л. Кадетре, установление власти Селевка в «верхних сатрапиях» проходило в два этапа. Первый из них связан с ослаблением власти Антигона, что позволило Селевку после победы над Никанором (311 г. до н. э.) распространить свое влияние на Вавилонию, Мидию, Сузиану и Персиду. На втором же, начавшемся в 307 г., были присоединены остальные восточные сатрапии[102]. Однако, в целом, это «покорение» Востока происходило на протяжении всей жизни Селевка. Серьезные меры были предприняты уже после 295 года, когда сын царя Антиох, объявленный соправителем своего отца, был отправлен в «верхние сатрапии» для утверждения власти Селевкидов.
Такие сложные и длительные операции были вызваны особенностями установления власти в этом регионе. Власть Селевка «насаждалась» здесь больше не путем военной экспансии, а посредствам переговоров и дипломатии[103]. Безусловно, для проведения такой политики у всех заинтересованных сторон были свои причины. Как кажется, в процессе установления власти Селевка в Бактрии и Согдиане принимали участие три силы: во-первых, сам Селевк, во-вторых, местная аристократия, занимавшая руководящие, в том числе и административные посты, и, в-третьих, греко-македонские колонисты, оставленные в столь отдаленной области еще Александром.
Отношения между первыми двумя складывались довольно успешно. Местная знать чувствовала себя вполне уверенно в отношениях с Селевком. Скорее всего, никто не ждал от новой власти никаких изменений и переустройства. К тому же жена Селевка Апама была дочерью Спитамена, лидера бактрийских повстанцев, некогда сражавшихся против Александра. Селевк же видел в Бактрии отличный источник доходов. Бактрия, одна из самых богатейших сатрапий державы Ахеменидов, привлекала его своими богатствами. Сами бактрийцы также были заинтересованы в протекторате Селевка. С юга им угрожало государство Маурья, которое с конца IV в. до н. э. начало распространять свое влияние на соседние регионы, а с севера кочевые племена, в итоге вторгшиеся в эту область в нач. III в. до н. э.
