Неторопливость польской стороны во время эвакуации войск из территории нейтральной зоны объяснялось не только эпидемическими заболеваниями и вопросом сахарных заводов. Польское руководство, в соответствии с инструкцией Министерства иностранных дел Польши своим дипломатическим представителям от 16 октября 1920 г., исходя из факта недолговечности заключенного Прелиминарного мирного договора, по причине неопределенности итогов в борьбе Советской России и П. Н. Врангеля, рассматривала два возможных варианта развития событий. Первый возможный вариант развития событий: в случае победы войск Красной Армии над Вооруженными силами Юга России могла возникнуть угроза нападения на Польшу с советской стороны. В этом случае признавалось необходимым оказать поддержку всем враждебным Советской России элементам («как русским, так и украинским, белорусским, кавказским») как будущим союзным формированиям [42, с. 205–206]. Во втором варианте, при победе войск П. Н. Врангеля и других антибольшевистских сил над Красной Армией становилась актуальной проблема «польско-русского» территориального разграничения. Не было уверенности в признании пограничной линии Прелиминарного мирного договора «белыми» российскими силами. Польская сторона при таком варианте выступала в качестве сепаратной силы, которая заключала перемирие с Советской Россией по причине экономической истощенности государства и отсутствия внешней поддержки со стороны стран Антанты [81, с. 426–427].
Согласно планам Военного совета Антанты об организации совместных действий польской армии с П. Н. Врангелем, предусматривалось создание оборонительного барьера на восточной границе Польши, необходимого для оттягивания на Западный фронт значительной части сил Советской России [36, с. 357]. Антибольшевистское сопротивление должно было осуществляться только силами русских формирований, избегая вероятности польского вмешательства. Признавалось право на создание самостоятельных государственных образований на Украине, Беларуси, которые будут находиться в федеративной связи с будущим российским государством [42, с. 134–135].
В ноябре-декабре 1920 г. проходил ряд встреч членов дипломатического представительства БНР на Парижской мирной конференции Е. П. Урбановича и П. А. Вента с польским полномочным представителем во Франции М. Замойским. Основной проблематикой встреч стали вопросы, связанные с признание де-факто БНР странами Антанты, а также польско-белорусских отношений, взаимоотношений представительства БНР с французскими правительственными кругами. Благодаря установлению благоприятных отношений между дипломатическим представительством БНР и отдельными представителями Министерства иностранных дел Франции (Quai d’Orsay), удалось узнать о намерениях Лиги наций осуществить идею проведения ряда плебисцитов на землях, находящихся на восток от линии 8 декабря 1919 г. Среди политических требований белорусских представителей были отмечены не только признание де-факто БНР, но и создание возможности созвать Белорусское учредительное собрание, которое решало судьбу белорусских земель, освобождение территории Беларуси от «чужих» войск. Единственной проблемой белорусского национального движения, как было отмечено и польским послом, и белорусскими представителями, являлась разобщенность белорусских сил по различным политическим центрам (Рига, Париж, Ковно, Варшава).
