Кыргызстан на пути к демократии. Трансформация политической системы | страница 86



. Впрочем, указанные авторы сами себе противоречат. Так, отметив, что Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, на него возложены «функции верховного арбитра по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти», перечислив его полномочия, они отмечают, что Президент «свободен принимать решения, исходя только из своего представления об интересах народа и государства», «Конституция позволяет Президенту из- давать нормативные указы законодательного характера… не только в дополнение и изменение, но и с отклонением от действующих законов, оставаясь, конечно, в рамках Конституции» и т. п. На основании таких положений указанные авторы приходят к странному, по нашему мнению, выводу: «…новая формула статуса Президента, содержащаяся в Конституции, не дает никаких оснований трактовать президентскую власть как стоящую над другими властями, что и пытаются делать некоторые критики и оппоненты».

Автор не согласен с такой точкой зрения в принципе и отстаивает тот вывод, что в результате принятия Конституции в редакции 1996 г. в Кыргызской Республике установлена форма правления, именуемая президентской республикой. Скажем больше: нам представляется установление в Кыргызстане президентской республики на первом этапе исторически необходимым, ибо это позволяет сконцентрировать значительные властные полномочия в руках одного человека, преодолеть разногласия и противоречия между разными политическими силами, мобилизовать необходимые ресурсы для более оперативного решения назревших вопросов реформирования всех сфер общественной жизни, добиваться в сжатые сроки прогресса и т. п. Нам представляется более аргументированной точка зрения К. Жумалиева и Т. Ожукеевой, которые утверждают, что «конструкция президентской власти в Кыргызской Республике сочетает в себе признаки различных моделей института президентской власти»[115]. В частности, они называют: признаки «чистой» президентской республики (американская модель); некоторые черты азиатской модели; использование элементов полупрезидентской республики. На этом основании авторы делают вывод, что в Кыргызской Республике избрана модель, близкая к президентской республике, но в то же время в ней сочетаются черты, присущие полупрезидентской республике. При этом они вполне обоснованно утверждают, что особенности такой модели – снижение роли парламента и «стягивание» власти к центру, которым является президент.