Конституция в редакции 1996 г. определила Президента Кыргызской Республики как высшее должностное лицо, символ единства народа и государственной власти, а также установила, что верховенство власти народа представляется и обеспечивается всенародно избираемым главой государства – Президентом Кыргызской Республики. Среди институтов, осуществляющих государственную власть в стране, на первое место поставлен Президент (в Конституции 1993 г. в этой норме Президент вообще не упоминался). Конституция наделила Президента правом определять основные направления внутренней и внешней политики государства[111]. По Конституции 1993 г. таким правом был наделен Жогорку Кенеш.
Существенные изменения претерпели конституционные нормы, определяющие полномочия Президента Кыргызской Республики в области законодательства, кадровой политики, в отношениях с исполнительной властью[112]. Конституция в редакции 1996 г. по аналогии с Конституцией в редакции 1993 г. установила и другие полномочия Президента: в области международных отношений; награждения высшими государственными знаками отличия; предупреждения о возможности введения чрезвычайного положения и введения его в отдельных местностях, о чем незамедлительно сообщать Законодательному собранию; объявления общей или частичной мобилизации, состояния войны в случае агрессии или непосредственной ее угрозы, о чем незамедлительно выносить вопрос на рассмотрение Законодательного собрания; объявления военного положения и др. Президент также решает вопросы принятия в гражданство и выхода из гражданства Кыргызской Республики, предоставления политического убежища, осуществляет помилование.
В Конституции Кыргызской Республики в редакции 1996 г. пересмотрены и усложнены по сравнению с Конституцией в редакции 1993 г. нормы, касающиеся процедур досрочного прекращения полномочий Президента и отстранения его от должности[113]. Частично это связано с повышением статуса Президента и его роли в жизни государства, а частично – с созданием двухпалатного парламента и разграничением полномочий его палат.
С принятием Конституции Кыргызской Республики в редакции 1996 г. произошла эволюция от системы «слабый Президент и сильный парламент» к системе «сильный Президент и слабый парламент», т. е. от парламентско-президентской республики к президентской.
Поэтому мы не можем согласиться с М. Укушевым и Ж. Бокоевым, утверждающими, что Конституция Кыргызской Республики в редакции 1996 г. установила смешанную президентско-парламентскую форму правления
