С принятием 29 апреля 1999 г. Законодательным собранием Кодекса о выборах в Кыргызской Республике имевшиеся в Законе о выборах Президента недоработки устранены. Кодекс9 с учетом мирового и отечественного опыта определяет избирательные права граждан Кыргызской Республики и их гарантии, регулирует отношения, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента, депутатов обеих палат Жогорку Кенеша, местных кенешей.
В соответствии с Конституцией и Кодексом о выборах Президент избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет. Президентом может быть избран гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 65 лет, владеющий государственным языком и проживающий в республике не менее 15 лет. Досрочные выборы Президента назначаются только в случаях отставки по заявлению, сделанному на совместном заседании палат Жогорку Кенеша, отрешения от должности в порядке, предусмотренном Конституцией, а также при невозможности осуществления полномочий по болезни или в результате смерти. Выдвижение кандидатов в Президенты осуществляется: на республиканском съезде (конференции) политической партии, избирательного блока; собранием избирателей, если на нем присутствуют не менее 100 избирателей; в порядке самовыдвижения.
Кандидат на должность Президента должен быть поддержан не менее чем 50 тыс. избирателей, при этом на одну область, г. Бишкек должно приходиться не менее 3 % от требуемого общего числа подписей. Кодекс запрещает участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписей. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, т. е.
достигших 18 лет. Кандидат в Президенты до регистрации и после проверки представленных документов из личных средств вносит избирательный залог в 1000-кратном размере установленной минимальной месячной заработной платы. Внесенный залог возвращается кандидату после проведения выборов, если за него проголосовало не менее 10 % избирателей, принявших участие в голосовании.
Кодекс о выборах в Кыргызской Республике определил статус кандидатов и гарантии их деятельности в период выборной кампании, запретил использование кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения, установил правила проведения предвыборной агитации, организацию и порядок голосования, определения результатов голосования, проведения повторного голосования и повторных выборов, подтверждения результатов выборов Президента Конституционным судом. Вместе с тем некоторые нормы Кодекса, например об избирательном залоге, требуют, по нашему мнению, дополнительного углубленного анализа. Требование залога в 1000-кратном размере минимальной заработной платы искусственно и в весьма значительной степени сокращает число возможных претендентов на пост Президента, т. е. ограничивает права граждан.
