Предложения "Комиссии о евреях" от 1882 г. Комитет Министров считал слишком репрессивными, а предложения "Паленской комиссии" придворные круги сочли слишком либеральными. В результате новые законы для евреев в России не появились.
Интересен следующий факт. Рассматривая вопрос о "праве жительства" для евреев, комиссия также имела мнение русского писателя Н.С. Лескова, не входившего в какие-либо политические группировки. К удивлению властей, Н.С. Лесков (в статье "Еврей в России") выступил в защиту евреев, отметив, что в русских губерниях, смежных с "чертой оседлости" евреи-ремесленники давали обывателям значительные удобства: "Еврей-разносчик галантереи, зная, что в России нужны хозяевам мастера, вел с собой портных, часовщиков, слесарей. И господа не только укрывали их, но ждали нетерпеливо к себе. Еврея не гнали, а тащили в соседнее место, кормили и давали кров". Н. Лесков отметил, что в "черте оседлости" (где было много евреев) коренное население живет лучше и достаточнее, чем в России (где не было евреев), а пьянства на Украине и в Белоруссии (где многие шинкари были евреи) меньше, чем в России, где все кабатчики были русские.
Статья Н.С. Лескова, опровергавшая измышления "о вреде евреев", была отпечатана в 50-ти экз. — для комиссии и придворных чинов, а издана впервые в 1920 г. Часть статьи "Евреи в России" издана в 1990 г. в Москве изд. "Книга".
С 1881 г. стали вводить ограничения в части образования евр. детей и юношей. Прием евреев в Военно-медицинскую академию в 1882 г. был ограничен 5 % от числа поступивших, эту норму ввели в Горном институте (1883 г.), Институте Путей Сообщения (1884 г.), а во многие учебные заведения прием евреев был запрещен.
Прием евреев был запрещен в Нижегородский инст. имени Александра III, Тамбовский учительский инст., Холмское и Костромское промышл. училища, училище Маклаковых в Путивле и др. Полтавская гимназия не принимала и крещенных евреев. (Евр. Энцикл., т. XI.)
В 1887 г. был издан циркуляр, ограничивший число учащихся-евреев до 10 % в "черте оседлости", до 5 % вне "черты" и до 3 % в Петербурге и Москве. Это практически лишило многие тысячи еврейских детей права на общероссийское образование.
"Временные Правила" 1882 г. затрудняли жизнь массы еврейских семей. С целью выселения евреев, ряд местечек стали переводить в разряд сел. Временно отлучившиеся из села евреи не могли опять поселиться в этом же селе. Сенат принял спец. закон, разрешавший вернуться в свою деревню еврею, демобилизованному из армии. Скученность еврейского населения в городах "черты" и выселения привели к обеднению трудящихся масс народа. После 1882 г. до 25–30 % евр. населения нуждалось в помощи.
