Результатом погромов и новых ограничительных законов стало усиление эмиграции евреев из России в США.
В 1870–1880 гг. эмигрировало в среднем 4,3 тыс. чел. в год, в 1881 г. — 8,1 тыс., в 1882 г. — 17,4 тыс., в 1884 г. — 15,4 тыс., в 1886 г. — 17,3 тыс., в 1888 г. — 31,2 тыс. и в 1890 г. — 33,0 тыс. чел.
Имела место и эмиграция в Англию, но в значительно меньших размерах.
Основной поток эмигрантов в США шел через Лондон и часть эмигрантов оставалась в Англии (численность евреев в Англии возросла с 60 тыс. чел. в начале 1880-х годов до 160 тыс. чел. в начале XX века.
В отличие от эмигрантов 1850-1870-х годов (в основном, мелких торговцев и интеллигентов), большинство эмигрантов 1881–1890 гг. составляли бедняки-ремесленники. Большинство эмигрировали семьями, но были также эмигранты допризывного возраста. За уехавшего допризывника с 1886 г. оставшиеся в России родственники должны были выплатить большой налог (300 руб). (Евр. Энцикл., т. I, 836; т. II, 243.)
В середине 1880-х годов стали ограничивать участие евреев в судопроизводстве, а с 1889 г. до 1894 г. евреи-юристы практически не допускались к работе в качестве присяжных поверенных. Новое Земское Положение 1890 г. лишило евреев возможности участвовать в работе земских учреждений (Земское Положение 1864 г. допускало евреев к некоторым отраслям земского самоуправления). Отвергнув либеральный проект Паленской комиссии, реакционные круги предложили Госуд. Совету проект из 44 пунктов, целью которого было значительное ухудшение условий жизни евреев в России.
Большим влиянием на царя пользовался обер-прокурор "Святейшего Синода", К.П. Победоносцев, которого "Всемирная История" (т. VII, 156. Москва, 1960 г.) характеризует, как изувера и мракобеса. Именно ему приписывается заявление о решении евр. вопроса в России следующим образом: треть евреев вымрет, треть покинет Россию, а треть крестится и ассимилируется полностью.
Хотя Госуд. Совет этот проект не принял, начались выселения евреев из отдельных мест. Наиболее значительным было выселение из Москвы в 1891 г. Повелением царя было запрещено жить в Москве и Московской губ. евреям-ремесленникам (имевшим право проживания по закону от 1865 г.), а в 1892 г. и евреям — отставным солдатам рекрутских наборов (проживавшим по закону от 1867 г.). За полтора года из Москвы выселили (и большей частью разорили) примерно 20 тыс. чел. (свыше двух третей еврейского населения).
Выселение проводилось по настоянию вел. князя Сергея Александровича, ярого антисемита. Об этом писал в своих "Воспоминаниях" тогдашний министр С.Ю. Витте. (Евр. Летопись, Сб. третий 25–26. Изд. Радуга Ленинград-Москва, 1924 г.)
