Во всех случаях выявления подобной незаконной деятельности прокуратура обязана принять меры к устранению нарушения закона. Прокурор должен в этом случае быть инициатором обращения в суд с заявлением о признании уставных целей организации или ее деятельности незаконными. В дальнейшем судьбу организации будет решать суд, который, установив справедливость заключения прокурора о несоответствии закону целей организации, прекращает ее деятельность.
Сведения о нарушениях права граждан на объединение, несоблюдении законов самими общественными формированиями (их руководителями) могут быть получены из писем, заявлений, поступающих в органы прокуратуры от граждан, государственных и общественных организаций.
Важный источник информации – материалы органов юстиции, которые производят регистрацию региональных и местных общественных объединений. Здесь ведется реестр зарегистрированных общественных организаций с указанием даты их создания и регистрации, юридического адреса, наименования и целей организации; имеются копии их уставов и других учредительных документов; материалы об отказе в государственной регистрации; сведения о результате рассмотрения в суде жалоб на эти решения органов юстиции.
В органах юстиции прокурорская проверка начинается с изучения данных о регистрации общественного объединения, его учредительных документов.
При проверке прокурор должен выяснить:
1) своевременно ли были представлены документы для регистрации в трехмесячный срок со дня проведения учредительного съезда, конференции или общего собрания;
2) соблюден ли установленный законом срок (один месяц) рассмотрения заявления;
3) законно ли отказано в регистрации общественного объединения, если такой факт имел место, сообщено ли об этом письменно заявителю с объяснением причины отказа;
4) законно ли создано и действует общественное формирование;
5) не содержат ли устав и другие учредительные документы общественной организации нормы, противоречащие п. 5 ст. 13 Конституции РФ и федеральным законам;
6) не выходит ли общественное объединение в своей деятельности за пределы целей и задач, определенных его уставом (попытки присвоения функций законно избранных органов государственной власти и управления, занятие коммерческой деятельностью, принятие незаконных решений о выдаче его членам билетов с указанием прав на льготы и преимущества, а также принятие решений, направленных на ущемление прав граждан);
7) не принимает ли руководитель общественного формирования меры, ущемляющие права и законные интересы его членов.
