3) нарушение порядка и сроков рассмотрения жалоб, заявлений граждан и обращений депутатов органами паспортно-визовой службы МВД России;
4) применение штрафных санкций с нарушением требований закона.
Нарушения законодательства о свободе передвижения весьма распространены в настоящее время.
Прокурор, осуществляя надзор, должен:
1) предварительно проанализировать сведения о противоправных действиях (бездействии) должностных лиц органов государственной власти субъектов Федерации, паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел, жилищных органов, органов социальной защиты и служб занятости; жалобы и заявления граждан; сообщения средств массовой информации; материалы судебных, налоговых, финансовых органов;
2) в органах государственной власти субъектов Федерации особое внимание при проверке уделить изучению законности правовых актов, относящихся к рассматриваемой сфере, и наступивших негативных последствий в случаях принятия противоправных актов; анализировать соблюдение законодательства, регламентирующего работу с жалобами и заявлениями граждан.
С этой целью прокурор:
1) знакомится с реестром дел в паспортно-визовом подразделении;
2) изучает сведения, содержащиеся в журналах регистрации входящей и исходящей корреспонденции, журналах регистрации жалоб и заявлений;
3) знакомится с решениями, принятыми по жалобам и заявлениям, и перепиской по ним;
4) анализирует содержание исполнительных производств, отчетно-статистических документов и других материалов;
5) затем выясняет, как ведется учет исполнительных документов, соответствуют ли закону принятые решения, не ущемляют ли они права лиц, желающих изменить место своего пребывания.
31. Надзор за соблюдением конституционного права граждан на объединение
Право граждан на создание объединений, свобода деятельности общественных организаций , основные гарантии их обеспечения предусмотрены нормами международного права, международными договорами Российской Федерации. Право граждан на объединение закреплено Конституцией РФ. В РФ действует Федеральный закон «Об общественных объединениях».
Данное право не распространяется на деятельность не предусмотренных законодательством РФ военизированных объединений или других объединений, деятельность которых направлена на насильственное изменение конституционного строя РФ. Деятельность объединения также является незаконной, если она направлена на разжигание межнациональной ненависти или вражды, пропаганду исключительности какой-либо нации над другими.
