Особенно важно проверить: соответствуют ли законам издаваемые органами власти, их должностными лицами, руководителями общественных организаций правовые акты, касающиеся реализации права граждан на объединение.
Средства прокурорского реагирования в каждом конкретном случае определяются в зависимости от характера выявленных нарушений законности, степени их распространенности и тяжести последствий.
32. Надзор за соблюдением избирательных прав граждан
Избирательные права граждан устанавливаются Конституцией РФ и целым рядом международных актов, в том числе Пактом о гражданских и политических правах. Федеральное законодательство по этому вопросу также достаточно обширно. К законодательным актам об избирательных правах граждан относятся законы «О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ», «О выборах Президента РФ», «О Референдуме», «О гарантиях избирательных прав граждан» и др.
Избирательные права относятся к группе политических прав граждан.
Избирательные права граждан делятся на активные и пассивные.
Пассивное избирательное право – это право быть избранным. Его наличие означает правовую возможность для лица выдвигать свою кандидатуру на выборах различного уровня и осуществлять другие действия, связанные с таким выдвижением (проводить агитацию, формировать избирательные фонды и т. д.).
Активное избирательное право – это право принимать участие в выборах и референдуме в качестве избирателя.
Избирательные права реализуются гражданами при проведении выборов федерального уровня, уровня субъектов или выборов в органы местного самоуправления.
Нарушения избирательных прав граждан достаточно распространены. Как правило, они допускаются при составлении списков избирателей, при формировании избирательных комиссий, образовании избирательных округов и избирательных участков. Имеют место также финансовые нарушения в ходе избирательной кампании, особенно на стадиях выдвижения и регистрации кандидатов, при проведении предвыборной агитации, при проведении голосования и подсчете голосов.
Особого внимания со стороны прокурора требует законотворческая деятельность законодательных органов власти субъектов Федерации, поскольку нарушения федерального избирательного законодательства зачастую содержатся в конституциях (уставах), законах субъектов Федерации (например, устанавливается ценз оседлости для реализации пассивного избирательного права).
К дополнительным источникам информации
